深入發(fā)展農(nóng)村基層民主 村民委員會(huì)組織法修正草案首次提請審議
更新時(shí)間：2025/6/25 9:36:00 來源：新華社CNML文字
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新華社北京6月24日電（記者馮家順）村民委員會(huì)組織法修正草案24日首次提請全國人大常委會(huì)會(huì)議審議，修正草案共7章50條，進(jìn)一步發(fā)揮村民自治在基層治理中的作用，提升基層治理效能，切實(shí)推動(dòng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。
完善村民委員會(huì)組成和職責(zé)，修正草案明確村民委員會(huì)主任可以由村黨組織負(fù)責(zé)人通過法定程序擔(dān)任、村民委員會(huì)成員和村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員可以交叉任職；村民委員會(huì)成員實(shí)行近親屬回避。完善村民委員會(huì)下屬委員會(huì)設(shè)置，增加下設(shè)婦女兒童工作委員會(huì)、人居環(huán)境委員會(huì)的指引性規(guī)定。
村民委員會(huì)選舉是實(shí)行村民自治的重要環(huán)節(jié)。修正草案增加規(guī)定村民選舉委員會(huì)成員的近親屬被提名為村民委員會(huì)成員候選人的，應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會(huì)；為緩解鄉(xiāng)村治理人才不足，規(guī)定從事村務(wù)工作一年以上的非戶籍人員經(jīng)村民同意可參加選舉；規(guī)定每一村民接受委托不得超過三人，候選人不得接受委托投票。
議事協(xié)商是村民行使民主權(quán)利的重要途徑。修正草案規(guī)范村民會(huì)議的召開頻次，規(guī)定村民會(huì)議每年至少召開一次；增加村民會(huì)議、村民代表會(huì)議討論決定“涉及村莊規(guī)劃、建設(shè)等鄉(xiāng)村建設(shè)重要事項(xiàng)、重點(diǎn)幫扶人員和方案”等職權(quán)；規(guī)定村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決定的重要事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)先經(jīng)村黨組織研究討論，將“四議兩公開”工作制度法治化。
修正草案對“村民委員會(huì)工作的保障”設(shè)立專章，明確村民委員會(huì)日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、成員基本報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)由縣級以上人民政府規(guī)定，并由縣級人民政府給予適當(dāng)補(bǔ)助；村集體經(jīng)濟(jì)收入應(yīng)當(dāng)適當(dāng)用于村公共事務(wù)和公益事業(yè)、村民委員會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)保障以及誤工人員補(bǔ)貼；規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對村民委員會(huì)協(xié)助政府開展工作應(yīng)當(dāng)提供必要的經(jīng)費(fèi)和條件等。
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新華社北京6月24日電（記者馮家順）村民委員會(huì)組織法修正草案24日首次提請全國人大常委會(huì)會(huì)議審議，修正草案共7章50條，進(jìn)一步發(fā)揮村民自治在基層治理中的作用，提升基層治理效能，切實(shí)推動(dòng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。
完善村民委員會(huì)組成和職責(zé)，修正草案明確村民委員會(huì)主任可以由村黨組織負(fù)責(zé)人通過法定程序擔(dān)任、村民委員會(huì)成員和村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員可以交叉任職；村民委員會(huì)成員實(shí)行近親屬回避。完善村民委員會(huì)下屬委員會(huì)設(shè)置，增加下設(shè)婦女兒童工作委員會(huì)、人居環(huán)境委員會(huì)的指引性規(guī)定。
村民委員會(huì)選舉是實(shí)行村民自治的重要環(huán)節(jié)。修正草案增加規(guī)定村民選舉委員會(huì)成員的近親屬被提名為村民委員會(huì)成員候選人的，應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會(huì)；為緩解鄉(xiāng)村治理人才不足，規(guī)定從事村務(wù)工作一年以上的非戶籍人員經(jīng)村民同意可參加選舉；規(guī)定每一村民接受委托不得超過三人，候選人不得接受委托投票。
議事協(xié)商是村民行使民主權(quán)利的重要途徑。修正草案規(guī)范村民會(huì)議的召開頻次，規(guī)定村民會(huì)議每年至少召開一次；增加村民會(huì)議、村民代表會(huì)議討論決定“涉及村莊規(guī)劃、建設(shè)等鄉(xiāng)村建設(shè)重要事項(xiàng)、重點(diǎn)幫扶人員和方案”等職權(quán)；規(guī)定村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決定的重要事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)先經(jīng)村黨組織研究討論，將“四議兩公開”工作制度法治化。
修正草案對“村民委員會(huì)工作的保障”設(shè)立專章，明確村民委員會(huì)日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、成員基本報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)由縣級以上人民政府規(guī)定，并由縣級人民政府給予適當(dāng)補(bǔ)助；村集體經(jīng)濟(jì)收入應(yīng)當(dāng)適當(dāng)用于村公共事務(wù)和公益事業(yè)、村民委員會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)保障以及誤工人員補(bǔ)貼；規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對村民委員會(huì)協(xié)助政府開展工作應(yīng)當(dāng)提供必要的經(jīng)費(fèi)和條件等。
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