博愛縣：“三點”發(fā)力助推基層治理高效能
更新時間：2025/5/7 15:36:41 來源：焦作日報
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今年年初以來，博愛縣圍繞基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以“五基四化”和“5+16”專項行動為抓手，探索“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”治理模式，堅持網(wǎng)格全覆蓋、服務(wù)全響應(yīng)、平臺全流程“三點”發(fā)力，跑出黨建高質(zhì)量“加速度”，助推基層治理高效能。
全面構(gòu)建“一網(wǎng)覆蓋”治理體系。該縣規(guī)模適度優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置，聚焦“村級力量有益補充”和“群眾自治單元的有效形式”兩大網(wǎng)格定位，科學(xué)精準(zhǔn)設(shè)置網(wǎng)格，以村民小組為單元劃分506個農(nóng)村網(wǎng)格、以住宅小區(qū)為單元設(shè)置111個社區(qū)網(wǎng)格，在大型企業(yè)、商圈樓宇等設(shè)置518個專屬網(wǎng)格，納入臨近網(wǎng)格。務(wù)實劃分提升治理精度，探索村改居、城中村區(qū)域網(wǎng)格劃分特色，在小區(qū)邊界插花地和流動人口相對集中地，以“熟人”為紐帶劃分網(wǎng)格，把相互熟悉的住戶劃為一個網(wǎng)格，不求規(guī)模一致，注重有效覆蓋，切實提升精細(xì)治理能力。“多網(wǎng)合一”實現(xiàn)一網(wǎng)統(tǒng)管，把黨建、政法、城管、應(yīng)急、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、市場監(jiān)管等八類網(wǎng)格套合、人員整合和事項融合。圍繞“5+16”專項行動、輿情處置等10個方面50項內(nèi)容，開設(shè)黨建引領(lǐng)高效能治理培訓(xùn)班，提升網(wǎng)格員適應(yīng)“多網(wǎng)合一”、就地化解風(fēng)險的能力，推動一格通管、一網(wǎng)通辦。
著力提升“一網(wǎng)優(yōu)服”服務(wù)質(zhì)量。該縣明確標(biāo)準(zhǔn)配強網(wǎng)格力量，按照納“愿”、納“熟”、納“全”標(biāo)準(zhǔn)，挑選政治素質(zhì)高、身體素質(zhì)好、工作意愿強的人員組建網(wǎng)格隊伍，把1272名人頭熟、戶情熟的人員納入專職網(wǎng)格員，把415名事項熟、服務(wù)好的職能部門人員納入兼職網(wǎng)格員，把236名后備力量、23名“兩代表一委員”、16名“三新”領(lǐng)域人員、126名志愿者等作為補充力量納入網(wǎng)格隊伍。建立機制，增強網(wǎng)格黏性，探索黨支部引領(lǐng)“144”網(wǎng)格黏性工作機制，建立一支以黨支部為引領(lǐng)的網(wǎng)格隊伍，明確“民情帶上來、服務(wù)帶下去、網(wǎng)格辦實事、糾紛調(diào)解好”四項工作職責(zé)，堅持走訪、宣傳、排查和協(xié)辦“四個常態(tài)化”，梳理64項服務(wù)事項清單和群眾高頻點單的35個協(xié)辦事項清單，增強群眾對網(wǎng)格的依賴慣性和黏性。創(chuàng)新實施“無感考核法”，通過治理中心AI智能評估、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評價和主管部門評價等方式，最大程度減少考核評價成本，杜絕形式主義。整合調(diào)動縣域內(nèi)所有資源，最大限度地給予補貼、待遇、榮譽三項激勵，提供就醫(yī)、就學(xué)等7個方面12條福利待遇，特別是健康管理中心免費體檢激勵措施，深受網(wǎng)格人員的認(rèn)可和青睞。
不斷放大“一網(wǎng)慧治”治理效能。該縣線上研發(fā)數(shù)據(jù)平臺，整合綜治平臺、城管智慧城管平臺、12345政府熱線、藍天衛(wèi)士、森林眼等數(shù)據(jù)平臺，自主研發(fā)高效能治理平臺，將網(wǎng)格員巡查、問題上報與部門響應(yīng)納入平臺流程，引入AI技術(shù)、大數(shù)據(jù)處理等人工智能手段，推動群眾事項高效辦理。線下開發(fā)移動終端，開發(fā)“i博愛”小程序，完善城市管理“隨手拍”APP，群眾和網(wǎng)格工作人員通過上傳語音、圖片，自動生成事件信息上報平臺。數(shù)字技術(shù)研判分析，聯(lián)合河南大學(xué)人工智能團隊，開發(fā)智能體，對重點區(qū)域、重點人群和高頻事項進行智能預(yù)警、分析研判。通過在森林防火、危化巡檢、校園守護、環(huán)保排污等九大場景的實戰(zhàn)運用，檢查、效驗、提升黨建指揮平臺與網(wǎng)格聯(lián)動實戰(zhàn)能力，強化線下網(wǎng)格和線上平臺的應(yīng)急反應(yīng)和實戰(zhàn)技能，推動平臺指揮更有力、運轉(zhuǎn)更精準(zhǔn)。
截至4月底，全縣線下網(wǎng)格快辦事項3553件，平臺接訴即辦事項63件，98%的訴求在網(wǎng)格層面得到解決，實現(xiàn)將矛盾化解在基層、處置在萌芽狀態(tài)。
（劉瑞瑞）
總值班：陳 彬 |
統(tǒng) 籌：曾琳琳 |
責(zé) 編：劉 佳 |
審 核：謝 丹 |
編 輯：劉鳴捷 |
校 對：謝萬里 |
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今年年初以來，博愛縣圍繞基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以“五基四化”和“5+16”專項行動為抓手，探索“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”治理模式，堅持網(wǎng)格全覆蓋、服務(wù)全響應(yīng)、平臺全流程“三點”發(fā)力，跑出黨建高質(zhì)量“加速度”，助推基層治理高效能。
全面構(gòu)建“一網(wǎng)覆蓋”治理體系。該縣規(guī)模適度優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置，聚焦“村級力量有益補充”和“群眾自治單元的有效形式”兩大網(wǎng)格定位，科學(xué)精準(zhǔn)設(shè)置網(wǎng)格，以村民小組為單元劃分506個農(nóng)村網(wǎng)格、以住宅小區(qū)為單元設(shè)置111個社區(qū)網(wǎng)格，在大型企業(yè)、商圈樓宇等設(shè)置518個專屬網(wǎng)格，納入臨近網(wǎng)格。務(wù)實劃分提升治理精度，探索村改居、城中村區(qū)域網(wǎng)格劃分特色，在小區(qū)邊界插花地和流動人口相對集中地，以“熟人”為紐帶劃分網(wǎng)格，把相互熟悉的住戶劃為一個網(wǎng)格，不求規(guī)模一致，注重有效覆蓋，切實提升精細(xì)治理能力。“多網(wǎng)合一”實現(xiàn)一網(wǎng)統(tǒng)管，把黨建、政法、城管、應(yīng)急、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、市場監(jiān)管等八類網(wǎng)格套合、人員整合和事項融合。圍繞“5+16”專項行動、輿情處置等10個方面50項內(nèi)容，開設(shè)黨建引領(lǐng)高效能治理培訓(xùn)班，提升網(wǎng)格員適應(yīng)“多網(wǎng)合一”、就地化解風(fēng)險的能力，推動一格通管、一網(wǎng)通辦。
著力提升“一網(wǎng)優(yōu)服”服務(wù)質(zhì)量。該縣明確標(biāo)準(zhǔn)配強網(wǎng)格力量，按照納“愿”、納“熟”、納“全”標(biāo)準(zhǔn)，挑選政治素質(zhì)高、身體素質(zhì)好、工作意愿強的人員組建網(wǎng)格隊伍，把1272名人頭熟、戶情熟的人員納入專職網(wǎng)格員，把415名事項熟、服務(wù)好的職能部門人員納入兼職網(wǎng)格員，把236名后備力量、23名“兩代表一委員”、16名“三新”領(lǐng)域人員、126名志愿者等作為補充力量納入網(wǎng)格隊伍。建立機制，增強網(wǎng)格黏性，探索黨支部引領(lǐng)“144”網(wǎng)格黏性工作機制，建立一支以黨支部為引領(lǐng)的網(wǎng)格隊伍，明確“民情帶上來、服務(wù)帶下去、網(wǎng)格辦實事、糾紛調(diào)解好”四項工作職責(zé)，堅持走訪、宣傳、排查和協(xié)辦“四個常態(tài)化”，梳理64項服務(wù)事項清單和群眾高頻點單的35個協(xié)辦事項清單，增強群眾對網(wǎng)格的依賴慣性和黏性。創(chuàng)新實施“無感考核法”，通過治理中心AI智能評估、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評價和主管部門評價等方式，最大程度減少考核評價成本，杜絕形式主義。整合調(diào)動縣域內(nèi)所有資源，最大限度地給予補貼、待遇、榮譽三項激勵，提供就醫(yī)、就學(xué)等7個方面12條福利待遇，特別是健康管理中心免費體檢激勵措施，深受網(wǎng)格人員的認(rèn)可和青睞。
不斷放大“一網(wǎng)慧治”治理效能。該縣線上研發(fā)數(shù)據(jù)平臺，整合綜治平臺、城管智慧城管平臺、12345政府熱線、藍天衛(wèi)士、森林眼等數(shù)據(jù)平臺，自主研發(fā)高效能治理平臺，將網(wǎng)格員巡查、問題上報與部門響應(yīng)納入平臺流程，引入AI技術(shù)、大數(shù)據(jù)處理等人工智能手段，推動群眾事項高效辦理。線下開發(fā)移動終端，開發(fā)“i博愛”小程序，完善城市管理“隨手拍”APP，群眾和網(wǎng)格工作人員通過上傳語音、圖片，自動生成事件信息上報平臺。數(shù)字技術(shù)研判分析，聯(lián)合河南大學(xué)人工智能團隊，開發(fā)智能體，對重點區(qū)域、重點人群和高頻事項進行智能預(yù)警、分析研判。通過在森林防火、危化巡檢、校園守護、環(huán)保排污等九大場景的實戰(zhàn)運用，檢查、效驗、提升黨建指揮平臺與網(wǎng)格聯(lián)動實戰(zhàn)能力，強化線下網(wǎng)格和線上平臺的應(yīng)急反應(yīng)和實戰(zhàn)技能，推動平臺指揮更有力、運轉(zhuǎn)更精準(zhǔn)。
截至4月底，全縣線下網(wǎng)格快辦事項3553件，平臺接訴即辦事項63件，98%的訴求在網(wǎng)格層面得到解決，實現(xiàn)將矛盾化解在基層、處置在萌芽狀態(tài)。
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