深耕網(wǎng)格“責(zé)任田” 推動治理“智慧化”
——看中站區(qū)雪蓮社區(qū)如何推進(jìn)基層高效能治理
——看中站區(qū)雪蓮社區(qū)如何推進(jìn)基層高效能治理
更新時間：2025/5/27 9:33:43 來源：焦作日報(bào)
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中站區(qū)馮封街道雪蓮社區(qū)位于城鄉(xiāng)接合部，轄區(qū)既有大型企業(yè)的家屬樓院，也有農(nóng)村搬遷小區(qū)。不同群體的生活習(xí)慣、服務(wù)需求交織碰撞，讓基層治理工作面臨千頭萬緒的挑戰(zhàn)。
然而，面對治理難題，雪蓮社區(qū)卻以創(chuàng)新機(jī)制破局，化痛點(diǎn)為亮點(diǎn)，書寫出社區(qū)治理的精彩答卷：這里網(wǎng)格服務(wù)精準(zhǔn)，民生需求件件有回應(yīng)；黨群協(xié)同聯(lián)動，樓棟議事樁樁共協(xié)商；數(shù)智賦能增效，處置問題高質(zhì)高效……
亮眼成績背后，是諸多榮譽(yù)的見證。
近年來，雪蓮社區(qū)先后被評為全國五四紅旗團(tuán)支部、河南省“五星”支部、河南省“五星”社區(qū)、河南省文明社區(qū)、河南省群眾文化活動先進(jìn)社區(qū)、全省優(yōu)秀“文明使者”志愿服務(wù)社區(qū)，焦作市先進(jìn)基層黨組織等。
在黨建引領(lǐng)基層高效能治理的征程中步履鏗鏘。
雪蓮社區(qū)緊抓黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持多元共治，突出“網(wǎng)格管理”+“智慧賦能”，不斷推動社區(qū)治理信息化、精細(xì)化發(fā)展，變被動管理為主動服務(wù)，變社區(qū)獨(dú)唱為群眾合唱，有效提升轄區(qū)居民的幸福感、滿意度。
聯(lián)動管理 凝聚治理合力
生活中，樓棟單元下水道堵塞引發(fā)的糾紛屢見不鮮：污水倒灌影響一樓住戶，但樓上居民不愿出資配合維修，污水橫流的樓道成了鄰里關(guān)系的“冰封地帶”。
同樣的難題，若發(fā)生在雪蓮社區(qū)，卻會迎來截然不同的結(jié)局——
去年春節(jié)前，雪蓮社區(qū)佰利佳苑小區(qū)一棟居民樓出現(xiàn)了類似問題。如今面對記者時，在一樓居住的王大爺仍記憶猶新：“我們小區(qū)是‘紅色物業(yè)’，服務(wù)很好，我直接給物業(yè)打了電話。”
“紅色物業(yè)”是雪蓮社區(qū)突出以黨建引領(lǐng)物業(yè)管理服務(wù)的一種探索，目的是實(shí)現(xiàn)社區(qū)和物業(yè)的聯(lián)動，從而切實(shí)解決居民的“關(guān)鍵小事”，有效破解小區(qū)管理難題。
王大爺報(bào)修后，物業(yè)公司第一時間聯(lián)動專業(yè)維修人員勘查現(xiàn)場，明晰維修方案與費(fèi)用明細(xì)；物業(yè)公司黨支部黨員、社區(qū)網(wǎng)格員等組成團(tuán)隊(duì)，分頭到樓上溝通協(xié)調(diào)，迅速讓住戶就維修達(dá)成共識。施工期間，物業(yè)全程監(jiān)督工程質(zhì)量，社區(qū)同步跟進(jìn)居民反饋，迅速解決了這一“堵心事”。
“就算咱家里的開關(guān)壞了，按說不是物業(yè)公司的事，但只要打個電話，照樣有人幫忙維修。”王大爺?shù)母锌凵涑觥凹t色物業(yè)”帶來的服務(wù)升級。
“讓‘紅色物業(yè)’助力社區(qū)治理，社區(qū)黨委書記和物業(yè)經(jīng)理雙向管理‘交叉任職’，同時建立‘社區(qū)+物業(yè)+居民’三方聯(lián)席制度。”雪蓮社區(qū)黨委書記劉緋介紹，“紅色物業(yè)”是基層黨建工作的再次延伸，已推動解決小區(qū)變電站改造、房產(chǎn)證辦理等急難愁盼問題幾十件。
以黨建引領(lǐng)、民意導(dǎo)向、聯(lián)建共創(chuàng)為抓手，雪蓮社區(qū)一直致力于構(gòu)建共建共治共享的治理格局。
5月19日，在佰利佳苑小區(qū)的“蓮”心議事廳，一場別開生面的“夏日治理懇談會”正在進(jìn)行。社區(qū)工作人員、物業(yè)代表與居民圍坐在一起，針對夏季治安巡邏、消防安全檢查等議題展開熱烈討論。居民們提出的建議被逐一記錄，物業(yè)承諾迅速制訂工作方案，社區(qū)同步納入網(wǎng)格督辦清單。這個以“傾聽民聲、匯聚民智”為宗旨的“蓮”心議事平臺，是雪蓮社區(qū)打造共建共治共享格局的縮影。社區(qū)逐漸將治理觸角延伸至樓棟單元，切實(shí)解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，讓居民從“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皼Q策者”，形成“民事民議、民事民辦、民事民管”的治理新氣象。
精細(xì)網(wǎng)格 激發(fā)治理活力
在社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的當(dāng)下，基層治理訴求日趨多元復(fù)雜，如何激活基層治理“神經(jīng)末梢”，成為提升居民幸福感的關(guān)鍵課題。
近年來，雪蓮社區(qū)以黨建“鑄魂”、網(wǎng)格“塑形”為破題密鑰，織就一張精細(xì)高效的基層治理網(wǎng)絡(luò)。
“有事就找網(wǎng)格員”，這句掛在雪蓮社區(qū)居民嘴邊的口頭禪，背后更是無數(shù)個排憂解難的生動故事。
今年5月初，轄區(qū)居民趙女士因噪聲問題和樓上鄰居發(fā)生爭吵。在小區(qū)走訪的網(wǎng)格員楊玉春，當(dāng)天就獲悉了情況。面對雙方僵持不下的局面，楊玉春沒有簡單說教，而是采用“換位體驗(yàn)法”，組織雙方實(shí)地感受對方處境，再從鄰里情誼出發(fā)反復(fù)調(diào)解。最終，劍拔弩張的兩家人握手言和。
高效的矛盾化解能力，源于雪蓮社區(qū)科學(xué)的網(wǎng)格化管理體系。
社區(qū)劃分20個網(wǎng)格，構(gòu)建起“網(wǎng)格指導(dǎo)員—網(wǎng)格長—專職網(wǎng)格員—微網(wǎng)格員”四級架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)巡防排查、信息搜集、矛盾化解等治理環(huán)節(jié)全網(wǎng)格覆蓋，讓問題發(fā)現(xiàn)在一線、解決在基層。
針對網(wǎng)格員的管理，同樣突出精細(xì)化。社區(qū)按照就近就熟原則，在轄區(qū)內(nèi)選聘年齡適當(dāng)、熟悉情況、熱心群眾事務(wù)的人員擔(dān)任。強(qiáng)化管理培訓(xùn)，充分整合網(wǎng)格事務(wù)，將社區(qū)內(nèi)黨建、綜治、民政、應(yīng)急管理等事務(wù)充分融合，明確各級職責(zé)任務(wù)和網(wǎng)格運(yùn)行機(jī)制。
為進(jìn)一步激發(fā)服務(wù)動能，雪蓮社區(qū)還打造了“網(wǎng)格驛站”。
5月19日，記者在“網(wǎng)格驛站”看到，一場針對老年人的反詐課堂正火熱進(jìn)行。專職網(wǎng)格員通過典型案例剖析，詳細(xì)講解養(yǎng)老投資詐騙、低價旅游陷阱等高發(fā)騙術(shù)。老人們?nèi)褙炞ⅲ硎竞苡惺斋@。
“網(wǎng)格驛站”不僅是反詐宣傳的陣地，更是提供黨務(wù)指南、信息咨詢、矛盾調(diào)解等全方位服務(wù)的民生窗口。
雪蓮社區(qū)黨委書記劉緋說，社區(qū)建立嚴(yán)格的考核評價機(jī)制，將網(wǎng)格管理、服務(wù)成效與績效掛鉤，對表現(xiàn)優(yōu)異的網(wǎng)格員給予政治榮譽(yù)與物質(zhì)獎勵雙重激勵。通過不斷提升網(wǎng)格員綜合素質(zhì)，持續(xù)為基層治理注入新活力。
數(shù)智賦能 拓展治理能力
在新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展的浪潮中，基層黨建正迎來新的創(chuàng)新機(jī)遇。
雪蓮社區(qū)敏銳把握趨勢，借助中站區(qū)黨建引領(lǐng)基層高效能治理工作平臺，深度整合服務(wù)資源，致力于實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理“全覆蓋”、居民訴求“全響應(yīng)”的智慧治理目標(biāo)。
5月19日下午，雪蓮社區(qū)工作人員輕點(diǎn)鼠標(biāo)，中站區(qū)黨建引領(lǐng)基層高效能治理工作平臺頁面便呈現(xiàn)在大屏幕上。進(jìn)入社區(qū)一級，點(diǎn)開全要素智慧網(wǎng)格一欄，多項(xiàng)“網(wǎng)格事件”躍入眼簾。記者看到，有一條網(wǎng)格員反饋小區(qū)垃圾桶清運(yùn)不及時的信息，頁面上的處理信息欄中，該問題處理流程、各環(huán)節(jié)責(zé)任人及處理結(jié)果等一目了然。
中站區(qū)全力推行的“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”基層治理模式，構(gòu)建起縱橫交織的數(shù)字化治理網(wǎng)絡(luò)。橫向貫通區(qū)、街道、社區(qū)（村），縱向連接區(qū)直各部門，分級管理賬號體系下，實(shí)現(xiàn)了信息化、智能化、數(shù)字化一網(wǎng)統(tǒng)管，讓基層治理更高效、更精細(xì)。
在雪蓮社區(qū)，智慧治理帶來的便捷已觸手可及。輕點(diǎn)電腦，轄區(qū)基礎(chǔ)信息盡收眼底；拿起手機(jī)，網(wǎng)格員就能實(shí)時上報(bào)棘手問題。
“借助黨建引領(lǐng)基層高效能治理工作平臺，社區(qū)全面錄入轄區(qū)信息，實(shí)現(xiàn)要素信息標(biāo)簽化處理，做到底數(shù)清、情況明。”劉緋介紹，依托平臺的“網(wǎng)格員報(bào)單—平臺派單—部門接單—結(jié)果反饋—群眾評價”問題處置機(jī)制，更是破解了諸多難題。
去年年底，雪蓮社區(qū)網(wǎng)格員盧云在走訪中發(fā)現(xiàn)某小區(qū)存在飛線充電現(xiàn)象。她立即對居民進(jìn)行勸阻，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，問題根源在于小區(qū)車棚充電位電源數(shù)量不足。
改造車棚需多方協(xié)調(diào)，單憑社區(qū)一家推進(jìn)困難。但是，通過平臺上報(bào)后，迅速精準(zhǔn)派單至小區(qū)管理單位等。在各方聯(lián)動下，新增電源改造很快完成，安全隱患徹底消除。
為充分發(fā)揮平臺作用，雪蓮社區(qū)已將平臺使用培訓(xùn)納入工作人員和網(wǎng)格員的必修課。在大數(shù)據(jù)管理的賦能下，社區(qū)“為民、便民、安民”的服務(wù)能力得到顯著提升，一幅智慧高效的基層治理新畫卷正在徐徐展開。
記者 杜挺勇
總值班：胡培軍 |
統(tǒng) 籌：曾琳琳 |
責(zé) 編：劉 佳 |
審 核：趙玉玲 |
編 輯：劉 佳 |
校 對：王經(jīng)東 |
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焦作網(wǎng)免責(zé)聲明： | |||||||
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中站區(qū)馮封街道雪蓮社區(qū)位于城鄉(xiāng)接合部，轄區(qū)既有大型企業(yè)的家屬樓院，也有農(nóng)村搬遷小區(qū)。不同群體的生活習(xí)慣、服務(wù)需求交織碰撞，讓基層治理工作面臨千頭萬緒的挑戰(zhàn)。
然而，面對治理難題，雪蓮社區(qū)卻以創(chuàng)新機(jī)制破局，化痛點(diǎn)為亮點(diǎn)，書寫出社區(qū)治理的精彩答卷：這里網(wǎng)格服務(wù)精準(zhǔn)，民生需求件件有回應(yīng)；黨群協(xié)同聯(lián)動，樓棟議事樁樁共協(xié)商；數(shù)智賦能增效，處置問題高質(zhì)高效……
亮眼成績背后，是諸多榮譽(yù)的見證。
近年來，雪蓮社區(qū)先后被評為全國五四紅旗團(tuán)支部、河南省“五星”支部、河南省“五星”社區(qū)、河南省文明社區(qū)、河南省群眾文化活動先進(jìn)社區(qū)、全省優(yōu)秀“文明使者”志愿服務(wù)社區(qū)，焦作市先進(jìn)基層黨組織等。
在黨建引領(lǐng)基層高效能治理的征程中步履鏗鏘。
雪蓮社區(qū)緊抓黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持多元共治，突出“網(wǎng)格管理”+“智慧賦能”，不斷推動社區(qū)治理信息化、精細(xì)化發(fā)展，變被動管理為主動服務(wù)，變社區(qū)獨(dú)唱為群眾合唱，有效提升轄區(qū)居民的幸福感、滿意度。
聯(lián)動管理 凝聚治理合力
生活中，樓棟單元下水道堵塞引發(fā)的糾紛屢見不鮮：污水倒灌影響一樓住戶，但樓上居民不愿出資配合維修，污水橫流的樓道成了鄰里關(guān)系的“冰封地帶”。
同樣的難題，若發(fā)生在雪蓮社區(qū)，卻會迎來截然不同的結(jié)局——
去年春節(jié)前，雪蓮社區(qū)佰利佳苑小區(qū)一棟居民樓出現(xiàn)了類似問題。如今面對記者時，在一樓居住的王大爺仍記憶猶新：“我們小區(qū)是‘紅色物業(yè)’，服務(wù)很好，我直接給物業(yè)打了電話。”
“紅色物業(yè)”是雪蓮社區(qū)突出以黨建引領(lǐng)物業(yè)管理服務(wù)的一種探索，目的是實(shí)現(xiàn)社區(qū)和物業(yè)的聯(lián)動，從而切實(shí)解決居民的“關(guān)鍵小事”，有效破解小區(qū)管理難題。
王大爺報(bào)修后，物業(yè)公司第一時間聯(lián)動專業(yè)維修人員勘查現(xiàn)場，明晰維修方案與費(fèi)用明細(xì)；物業(yè)公司黨支部黨員、社區(qū)網(wǎng)格員等組成團(tuán)隊(duì)，分頭到樓上溝通協(xié)調(diào)，迅速讓住戶就維修達(dá)成共識。施工期間，物業(yè)全程監(jiān)督工程質(zhì)量，社區(qū)同步跟進(jìn)居民反饋，迅速解決了這一“堵心事”。
“就算咱家里的開關(guān)壞了，按說不是物業(yè)公司的事，但只要打個電話，照樣有人幫忙維修。”王大爺?shù)母锌凵涑觥凹t色物業(yè)”帶來的服務(wù)升級。
“讓‘紅色物業(yè)’助力社區(qū)治理，社區(qū)黨委書記和物業(yè)經(jīng)理雙向管理‘交叉任職’，同時建立‘社區(qū)+物業(yè)+居民’三方聯(lián)席制度。”雪蓮社區(qū)黨委書記劉緋介紹，“紅色物業(yè)”是基層黨建工作的再次延伸，已推動解決小區(qū)變電站改造、房產(chǎn)證辦理等急難愁盼問題幾十件。
以黨建引領(lǐng)、民意導(dǎo)向、聯(lián)建共創(chuàng)為抓手，雪蓮社區(qū)一直致力于構(gòu)建共建共治共享的治理格局。
5月19日，在佰利佳苑小區(qū)的“蓮”心議事廳，一場別開生面的“夏日治理懇談會”正在進(jìn)行。社區(qū)工作人員、物業(yè)代表與居民圍坐在一起，針對夏季治安巡邏、消防安全檢查等議題展開熱烈討論。居民們提出的建議被逐一記錄，物業(yè)承諾迅速制訂工作方案，社區(qū)同步納入網(wǎng)格督辦清單。這個以“傾聽民聲、匯聚民智”為宗旨的“蓮”心議事平臺，是雪蓮社區(qū)打造共建共治共享格局的縮影。社區(qū)逐漸將治理觸角延伸至樓棟單元，切實(shí)解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，讓居民從“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皼Q策者”，形成“民事民議、民事民辦、民事民管”的治理新氣象。
精細(xì)網(wǎng)格 激發(fā)治理活力
在社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的當(dāng)下，基層治理訴求日趨多元復(fù)雜，如何激活基層治理“神經(jīng)末梢”，成為提升居民幸福感的關(guān)鍵課題。
近年來，雪蓮社區(qū)以黨建“鑄魂”、網(wǎng)格“塑形”為破題密鑰，織就一張精細(xì)高效的基層治理網(wǎng)絡(luò)。
“有事就找網(wǎng)格員”，這句掛在雪蓮社區(qū)居民嘴邊的口頭禪，背后更是無數(shù)個排憂解難的生動故事。
今年5月初，轄區(qū)居民趙女士因噪聲問題和樓上鄰居發(fā)生爭吵。在小區(qū)走訪的網(wǎng)格員楊玉春，當(dāng)天就獲悉了情況。面對雙方僵持不下的局面，楊玉春沒有簡單說教，而是采用“換位體驗(yàn)法”，組織雙方實(shí)地感受對方處境，再從鄰里情誼出發(fā)反復(fù)調(diào)解。最終，劍拔弩張的兩家人握手言和。
高效的矛盾化解能力，源于雪蓮社區(qū)科學(xué)的網(wǎng)格化管理體系。
社區(qū)劃分20個網(wǎng)格，構(gòu)建起“網(wǎng)格指導(dǎo)員—網(wǎng)格長—專職網(wǎng)格員—微網(wǎng)格員”四級架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)巡防排查、信息搜集、矛盾化解等治理環(huán)節(jié)全網(wǎng)格覆蓋，讓問題發(fā)現(xiàn)在一線、解決在基層。
針對網(wǎng)格員的管理，同樣突出精細(xì)化。社區(qū)按照就近就熟原則，在轄區(qū)內(nèi)選聘年齡適當(dāng)、熟悉情況、熱心群眾事務(wù)的人員擔(dān)任。強(qiáng)化管理培訓(xùn)，充分整合網(wǎng)格事務(wù)，將社區(qū)內(nèi)黨建、綜治、民政、應(yīng)急管理等事務(wù)充分融合，明確各級職責(zé)任務(wù)和網(wǎng)格運(yùn)行機(jī)制。
為進(jìn)一步激發(fā)服務(wù)動能，雪蓮社區(qū)還打造了“網(wǎng)格驛站”。
5月19日，記者在“網(wǎng)格驛站”看到，一場針對老年人的反詐課堂正火熱進(jìn)行。專職網(wǎng)格員通過典型案例剖析，詳細(xì)講解養(yǎng)老投資詐騙、低價旅游陷阱等高發(fā)騙術(shù)。老人們?nèi)褙炞ⅲ硎竞苡惺斋@。
“網(wǎng)格驛站”不僅是反詐宣傳的陣地，更是提供黨務(wù)指南、信息咨詢、矛盾調(diào)解等全方位服務(wù)的民生窗口。
雪蓮社區(qū)黨委書記劉緋說，社區(qū)建立嚴(yán)格的考核評價機(jī)制，將網(wǎng)格管理、服務(wù)成效與績效掛鉤，對表現(xiàn)優(yōu)異的網(wǎng)格員給予政治榮譽(yù)與物質(zhì)獎勵雙重激勵。通過不斷提升網(wǎng)格員綜合素質(zhì)，持續(xù)為基層治理注入新活力。
數(shù)智賦能 拓展治理能力
在新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展的浪潮中，基層黨建正迎來新的創(chuàng)新機(jī)遇。
雪蓮社區(qū)敏銳把握趨勢，借助中站區(qū)黨建引領(lǐng)基層高效能治理工作平臺，深度整合服務(wù)資源，致力于實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理“全覆蓋”、居民訴求“全響應(yīng)”的智慧治理目標(biāo)。
5月19日下午，雪蓮社區(qū)工作人員輕點(diǎn)鼠標(biāo)，中站區(qū)黨建引領(lǐng)基層高效能治理工作平臺頁面便呈現(xiàn)在大屏幕上。進(jìn)入社區(qū)一級，點(diǎn)開全要素智慧網(wǎng)格一欄，多項(xiàng)“網(wǎng)格事件”躍入眼簾。記者看到，有一條網(wǎng)格員反饋小區(qū)垃圾桶清運(yùn)不及時的信息，頁面上的處理信息欄中，該問題處理流程、各環(huán)節(jié)責(zé)任人及處理結(jié)果等一目了然。
中站區(qū)全力推行的“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”基層治理模式，構(gòu)建起縱橫交織的數(shù)字化治理網(wǎng)絡(luò)。橫向貫通區(qū)、街道、社區(qū)（村），縱向連接區(qū)直各部門，分級管理賬號體系下，實(shí)現(xiàn)了信息化、智能化、數(shù)字化一網(wǎng)統(tǒng)管，讓基層治理更高效、更精細(xì)。
在雪蓮社區(qū)，智慧治理帶來的便捷已觸手可及。輕點(diǎn)電腦，轄區(qū)基礎(chǔ)信息盡收眼底；拿起手機(jī)，網(wǎng)格員就能實(shí)時上報(bào)棘手問題。
“借助黨建引領(lǐng)基層高效能治理工作平臺，社區(qū)全面錄入轄區(qū)信息，實(shí)現(xiàn)要素信息標(biāo)簽化處理，做到底數(shù)清、情況明。”劉緋介紹，依托平臺的“網(wǎng)格員報(bào)單—平臺派單—部門接單—結(jié)果反饋—群眾評價”問題處置機(jī)制，更是破解了諸多難題。
去年年底，雪蓮社區(qū)網(wǎng)格員盧云在走訪中發(fā)現(xiàn)某小區(qū)存在飛線充電現(xiàn)象。她立即對居民進(jìn)行勸阻，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，問題根源在于小區(qū)車棚充電位電源數(shù)量不足。
改造車棚需多方協(xié)調(diào)，單憑社區(qū)一家推進(jìn)困難。但是，通過平臺上報(bào)后，迅速精準(zhǔn)派單至小區(qū)管理單位等。在各方聯(lián)動下，新增電源改造很快完成，安全隱患徹底消除。
為充分發(fā)揮平臺作用，雪蓮社區(qū)已將平臺使用培訓(xùn)納入工作人員和網(wǎng)格員的必修課。在大數(shù)據(jù)管理的賦能下，社區(qū)“為民、便民、安民”的服務(wù)能力得到顯著提升，一幅智慧高效的基層治理新畫卷正在徐徐展開。
記者 杜挺勇
總值班：胡培軍 |
統(tǒng) 籌：曾琳琳 |
責(zé) 編：劉 佳 |
審 核：趙玉玲 |
編 輯：劉 佳 |
校 對：王經(jīng)東 |
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