細(xì)“治”入微丨以企業(yè)治理理念抓鄉(xiāng)村治理
更新時(shí)間：2025/7/28 20:38:34 來(lái)源：河南日?qǐng)?bào)
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時(shí)政要聞
大河網(wǎng)訊 一個(gè)177戶人家、608人口的小村莊，卻頭頂“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”“全國(guó)文明村”等多項(xiàng)“國(guó)”字號(hào)榮譽(yù)——治理秘訣何在？請(qǐng)看高效能治理的河?xùn)|張莊探索——以企業(yè)治理理念抓鄉(xiāng)村治理。
黨建+網(wǎng)格 基層治理像“繡花”
嫁到許昌禹州市花石鎮(zhèn)河?xùn)|張莊村30多年的李女士，感覺(jué)現(xiàn)在自己的幸福指數(shù)可高。她笑著說(shuō)：幸福感滿滿。
像李女士一樣幸福感滿滿的，還有河?xùn)|張莊村男女老少608口居民。
河?xùn)|張莊村黨支部書(shū)記石紅松說(shuō)，村民的幸福感源于該村的“黨建+片區(qū)（網(wǎng)格）+產(chǎn)業(yè)+績(jī)效”的鄉(xiāng)村治理模式。
治理不是冷冰冰的管控，而是讓群眾感受到“家”的溫暖。河?xùn)|張莊村將全村劃分為7個(gè)片區(qū)、25個(gè)微網(wǎng)格，每個(gè)微網(wǎng)格覆蓋6~8戶人家，由1名黨員和1名群眾代表?yè)?dān)任“雙管家”（網(wǎng)格長(zhǎng)）。村“兩委”堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新“片區(qū)（網(wǎng)格）+積分”工作方式，盤活了各類資源。
“小事不出格，大事不出村”，片區(qū)長(zhǎng)（網(wǎng)格長(zhǎng)）化身“管家”，提供保姆式服務(wù)，“積分”則將門前三包、參與公益活動(dòng)轉(zhuǎn)化為可量化的榮譽(yù)，每月評(píng)比、每季度表彰，激發(fā)了全村村民積極參與、共建共享的內(nèi)生動(dòng)力。
“把黨旗插在田間地頭，把服務(wù)送到群眾心頭。”石紅松指著黨群服務(wù)中心“民情地圖”說(shuō)，這張標(biāo)注著177戶家庭情況的“作戰(zhàn)圖”上，每個(gè)黨員的責(zé)任區(qū)都清晰可見(jiàn)。
“作戰(zhàn)圖”上顯示著村民大事小情的辦理進(jìn)度和辦結(jié)狀況。石紅松說(shuō)，網(wǎng)格化管理，就是要做到民情在網(wǎng)格內(nèi)掌握、問(wèn)題在網(wǎng)格內(nèi)解決、服務(wù)在網(wǎng)格內(nèi)開(kāi)展、幸福在網(wǎng)格內(nèi)實(shí)現(xiàn)，“過(guò)去我們像消防員，哪里起火往哪里沖；現(xiàn)在我們是繡花匠，一針一線編織著我們的幸福”。
產(chǎn)業(yè)支撐 居民心里樂(lè)開(kāi)花
河?xùn)|張莊村這些年的變化，不僅體現(xiàn)在村容村貌上，還體現(xiàn)在村民的錢袋子上。
村民張女士說(shuō)，過(guò)去，村里環(huán)境逐步變好，但他們的生活卻并不富裕。石紅松任黨支部書(shū)記后，通過(guò)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，他們的日子一天比一天好。
河?xùn)|張莊村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比較活躍，有實(shí)佳面粉廠，還有原谷原麥包子連鎖店，年產(chǎn)值可達(dá)10億元。個(gè)人富了不算富，全村富了才算富，石紅松帶領(lǐng)群眾大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。從2021年起，村“兩委”探索出“集體+公司+農(nóng)戶”的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，成立集體經(jīng)濟(jì)股份合作社，村民入股200萬(wàn)元，村集體入股160萬(wàn)元，拿出200萬(wàn)投資原谷原麥包子店，拿出100萬(wàn)元與小迪公司合作開(kāi)設(shè)羊肉連鎖店。原谷原麥包子連鎖店每年為村民帶來(lái)60萬(wàn)元的分紅，羊肉體驗(yàn)館則為村集體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了20萬(wàn)元的增收。加上村里集體土地收入，2024年集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到115萬(wàn)元，還培養(yǎng)出50余名村民成為技術(shù)能手。
光伏、苗木等多元化產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，8家紅薯粉條加工廠共同構(gòu)建了一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，村民“家門口”就業(yè)。相比2020年，去年村民人均收入增長(zhǎng)1.5倍，突破4萬(wàn)元大關(guān)。
“我們也定下了下一個(gè)‘五年發(fā)展規(guī)劃’。”石紅松說(shuō)，到2030年，打造“女子解憂開(kāi)心基地”等特色產(chǎn)業(yè)，讓全村老少能干活的、愿干活的都能在家門口就業(yè)，村民人均收入達(dá)6萬(wàn)元，村集體經(jīng)濟(jì)收入突破500萬(wàn)元，把河?xùn)|張莊建成全國(guó)和美鄉(xiāng)村。
鄉(xiāng)風(fēng)文明 基層治理錦上添花
7月3日，又是一個(gè)農(nóng)歷初九日，村史長(zhǎng)廊里飄出了紅燒肉的香氣。
現(xiàn)場(chǎng)一位老人掀開(kāi)鍋蓋向記者展示說(shuō)：“這可是石書(shū)記親手燉的！”
灶臺(tái)邊，系著圍裙的石紅松正給20多位老人盛飯，忙得不亦樂(lè)乎。
這是村“兩委”每逢農(nóng)歷初九就要舉辦的“孝心宴”現(xiàn)場(chǎng)。為讓老人生活得有滋有味，河?xùn)|張莊村每月初九組織全村65歲以上老人會(huì)餐，至今已堅(jiān)持了9年。
“現(xiàn)在是不缺吃喝，可大家聚在一起聊聊天兒、說(shuō)說(shuō)話兒，心里感覺(jué)可溫暖可開(kāi)心。”“赴宴”的村民樂(lè)呵呵地說(shuō)，“每個(gè)月就盼著‘孝心宴’呢，大家在一起吃飯就像是一家人。”
以“弘揚(yáng)孝道文化，打造和諧張莊”為目標(biāo)，河?xùn)|張莊村還成立了巾幗志愿服務(wù)隊(duì)，每月走訪慰問(wèn)孤寡老人、獨(dú)居老人，幫助老人解決實(shí)際困難，讓老人們樂(lè)享幸福晚年生活。
黨建引領(lǐng)的微網(wǎng)格，推動(dòng)基層治理的“大變革”。近些年來(lái)，村黨支部牽頭制定了涵蓋日常行為規(guī)范、紅白事操辦標(biāo)準(zhǔn)等村規(guī)民約，提升鄉(xiāng)風(fēng)文明。婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦，反對(duì)鋪張浪費(fèi)和封建迷信，這些倡議和措施，有效破除了村里的陳規(guī)陋習(xí)。
鼓了口袋，凈了腦袋。石紅松說(shuō)，這些舉措既保留了傳統(tǒng)文化精髓，又注入了新時(shí)代文明內(nèi)涵，讓鄉(xiāng)村治理既有力度又有溫度。
“花海”探源 企業(yè)管理理念的鄉(xiāng)村治理實(shí)踐
走在河?xùn)|張莊村，海棠夾道，綠樹(shù)成蔭。盛夏時(shí)節(jié)的海棠樹(shù)上，累累果實(shí)壓彎了枝頭。
村民劉格門前的星級(jí)牌上，最新釘上的第四顆銅星記錄著不久前的“升級(jí)新聞”。
片區(qū)長(zhǎng)張進(jìn)芳帶著紅綢隊(duì)到來(lái)，石紅松手拿著一顆銅星，一邊釘在劉格門前的星級(jí)牌上，一邊祝賀道：“恭喜您家‘五美庭院’升四星啦！”
“五美庭院”評(píng)選是河?xùn)|張莊村的一項(xiàng)亮眼工作。巾幗志愿服務(wù)隊(duì)每月都會(huì)入戶評(píng)星，達(dá)標(biāo)的家庭就能掛上“小五星”牌匾。如今，全村80%的家庭都得到了這份榮譽(yù)，實(shí)現(xiàn)從“一戶美”到“全村美”的轉(zhuǎn)變。
河?xùn)|張莊村村民從“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞薄Ｊt松揭秘說(shuō)，這在于我們用企業(yè)治理理念抓鄉(xiāng)村治理。
石紅松說(shuō)，黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，大家都按照法律法規(guī)、規(guī)章制度，按部就班地開(kāi)展工作。鄉(xiāng)村治理，也要有規(guī)可循。制定村規(guī)民約，并廣泛宣傳，同時(shí)借鑒企業(yè)的激勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)措施，我們只表?yè)P(yáng)不批評(píng)，慢慢地大家養(yǎng)成了遵守村規(guī)民約的習(xí)慣，不自覺(jué)就變成了自覺(jué)。
無(wú)論從片區(qū)先進(jìn)的評(píng)選，還是五美庭院的評(píng)選，以“人與自然和諧相處”為核心理念，通過(guò)四大抓手和一套激勵(lì)機(jī)制，“141”鄉(xiāng)村治理模式有效激發(fā)了村民的內(nèi)生動(dòng)力。
石紅松說(shuō)，這種治理模式的創(chuàng)新之處在于，它通過(guò)制度設(shè)計(jì)將村民的個(gè)人榮譽(yù)與集體利益緊密結(jié)合，用“小積分”撬動(dòng)“大治理”，用“小星星”換來(lái)“大改變”，真正實(shí)現(xiàn)了治理效能和文明程度的雙提升。
記者手記
走進(jìn)河?xùn)|張莊村，最打動(dòng)人的不是滿墻的榮譽(yù)牌匾，而是村民臉上洋溢的踏實(shí)笑容。在這里，治理不是高高在上的口號(hào)，而是代買藥品、調(diào)解糾紛、門前“傳家石”的具體行動(dòng)。
一個(gè)“星級(jí)牌”激發(fā)家家戶戶美化庭院的熱情，一頓“孝心宴”讓敬老之風(fēng)代代相傳，而“賺錢讓村民入股，風(fēng)險(xiǎn)由集體承擔(dān)”的產(chǎn)業(yè)模式，更讓村民從“看熱鬧”變成“當(dāng)主角”。這些探索背后，是黨建引領(lǐng)下對(duì)“人”的重視：以信任凝聚人心，以共享推動(dòng)共治。
如今的河?xùn)|張莊村，海棠果壓枝、村史長(zhǎng)廊熱鬧，但比風(fēng)景更美的是村民的精氣神。它告訴我們，鄉(xiāng)村治理的密碼或許就藏在那句“小事不出格，大事不出村”里——把每一戶的冷暖放在心上，讓每一步發(fā)展都有村民參與，泥土里也能長(zhǎng)出“國(guó)字號(hào)”的幸福。
策劃：李敬欣 張培君
統(tǒng)籌：張磊
記者：劉瑞朝 趙檬
視頻：魏凱
制圖：韓雨松
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焦作網(wǎng)免責(zé)聲明： | |||||||
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大河網(wǎng)訊 一個(gè)177戶人家、608人口的小村莊，卻頭頂“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”“全國(guó)文明村”等多項(xiàng)“國(guó)”字號(hào)榮譽(yù)——治理秘訣何在？請(qǐng)看高效能治理的河?xùn)|張莊探索——以企業(yè)治理理念抓鄉(xiāng)村治理。
黨建+網(wǎng)格 基層治理像“繡花”
嫁到許昌禹州市花石鎮(zhèn)河?xùn)|張莊村30多年的李女士，感覺(jué)現(xiàn)在自己的幸福指數(shù)可高。她笑著說(shuō)：幸福感滿滿。
像李女士一樣幸福感滿滿的，還有河?xùn)|張莊村男女老少608口居民。
河?xùn)|張莊村黨支部書(shū)記石紅松說(shuō)，村民的幸福感源于該村的“黨建+片區(qū)（網(wǎng)格）+產(chǎn)業(yè)+績(jī)效”的鄉(xiāng)村治理模式。
治理不是冷冰冰的管控，而是讓群眾感受到“家”的溫暖。河?xùn)|張莊村將全村劃分為7個(gè)片區(qū)、25個(gè)微網(wǎng)格，每個(gè)微網(wǎng)格覆蓋6~8戶人家，由1名黨員和1名群眾代表?yè)?dān)任“雙管家”（網(wǎng)格長(zhǎng)）。村“兩委”堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新“片區(qū)（網(wǎng)格）+積分”工作方式，盤活了各類資源。
“小事不出格，大事不出村”，片區(qū)長(zhǎng)（網(wǎng)格長(zhǎng)）化身“管家”，提供保姆式服務(wù)，“積分”則將門前三包、參與公益活動(dòng)轉(zhuǎn)化為可量化的榮譽(yù)，每月評(píng)比、每季度表彰，激發(fā)了全村村民積極參與、共建共享的內(nèi)生動(dòng)力。
“把黨旗插在田間地頭，把服務(wù)送到群眾心頭。”石紅松指著黨群服務(wù)中心“民情地圖”說(shuō)，這張標(biāo)注著177戶家庭情況的“作戰(zhàn)圖”上，每個(gè)黨員的責(zé)任區(qū)都清晰可見(jiàn)。
“作戰(zhàn)圖”上顯示著村民大事小情的辦理進(jìn)度和辦結(jié)狀況。石紅松說(shuō)，網(wǎng)格化管理，就是要做到民情在網(wǎng)格內(nèi)掌握、問(wèn)題在網(wǎng)格內(nèi)解決、服務(wù)在網(wǎng)格內(nèi)開(kāi)展、幸福在網(wǎng)格內(nèi)實(shí)現(xiàn)，“過(guò)去我們像消防員，哪里起火往哪里沖；現(xiàn)在我們是繡花匠，一針一線編織著我們的幸福”。
產(chǎn)業(yè)支撐 居民心里樂(lè)開(kāi)花
河?xùn)|張莊村這些年的變化，不僅體現(xiàn)在村容村貌上，還體現(xiàn)在村民的錢袋子上。
村民張女士說(shuō)，過(guò)去，村里環(huán)境逐步變好，但他們的生活卻并不富裕。石紅松任黨支部書(shū)記后，通過(guò)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，他們的日子一天比一天好。
河?xùn)|張莊村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比較活躍，有實(shí)佳面粉廠，還有原谷原麥包子連鎖店，年產(chǎn)值可達(dá)10億元。個(gè)人富了不算富，全村富了才算富，石紅松帶領(lǐng)群眾大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。從2021年起，村“兩委”探索出“集體+公司+農(nóng)戶”的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，成立集體經(jīng)濟(jì)股份合作社，村民入股200萬(wàn)元，村集體入股160萬(wàn)元，拿出200萬(wàn)投資原谷原麥包子店，拿出100萬(wàn)元與小迪公司合作開(kāi)設(shè)羊肉連鎖店。原谷原麥包子連鎖店每年為村民帶來(lái)60萬(wàn)元的分紅，羊肉體驗(yàn)館則為村集體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了20萬(wàn)元的增收。加上村里集體土地收入，2024年集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到115萬(wàn)元，還培養(yǎng)出50余名村民成為技術(shù)能手。
光伏、苗木等多元化產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，8家紅薯粉條加工廠共同構(gòu)建了一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，村民“家門口”就業(yè)。相比2020年，去年村民人均收入增長(zhǎng)1.5倍，突破4萬(wàn)元大關(guān)。
“我們也定下了下一個(gè)‘五年發(fā)展規(guī)劃’。”石紅松說(shuō)，到2030年，打造“女子解憂開(kāi)心基地”等特色產(chǎn)業(yè)，讓全村老少能干活的、愿干活的都能在家門口就業(yè)，村民人均收入達(dá)6萬(wàn)元，村集體經(jīng)濟(jì)收入突破500萬(wàn)元，把河?xùn)|張莊建成全國(guó)和美鄉(xiāng)村。
鄉(xiāng)風(fēng)文明 基層治理錦上添花
7月3日，又是一個(gè)農(nóng)歷初九日，村史長(zhǎng)廊里飄出了紅燒肉的香氣。
現(xiàn)場(chǎng)一位老人掀開(kāi)鍋蓋向記者展示說(shuō)：“這可是石書(shū)記親手燉的！”
灶臺(tái)邊，系著圍裙的石紅松正給20多位老人盛飯，忙得不亦樂(lè)乎。
這是村“兩委”每逢農(nóng)歷初九就要舉辦的“孝心宴”現(xiàn)場(chǎng)。為讓老人生活得有滋有味，河?xùn)|張莊村每月初九組織全村65歲以上老人會(huì)餐，至今已堅(jiān)持了9年。
“現(xiàn)在是不缺吃喝，可大家聚在一起聊聊天兒、說(shuō)說(shuō)話兒，心里感覺(jué)可溫暖可開(kāi)心。”“赴宴”的村民樂(lè)呵呵地說(shuō)，“每個(gè)月就盼著‘孝心宴’呢，大家在一起吃飯就像是一家人。”
以“弘揚(yáng)孝道文化，打造和諧張莊”為目標(biāo)，河?xùn)|張莊村還成立了巾幗志愿服務(wù)隊(duì)，每月走訪慰問(wèn)孤寡老人、獨(dú)居老人，幫助老人解決實(shí)際困難，讓老人們樂(lè)享幸福晚年生活。
黨建引領(lǐng)的微網(wǎng)格，推動(dòng)基層治理的“大變革”。近些年來(lái)，村黨支部牽頭制定了涵蓋日常行為規(guī)范、紅白事操辦標(biāo)準(zhǔn)等村規(guī)民約，提升鄉(xiāng)風(fēng)文明。婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦，反對(duì)鋪張浪費(fèi)和封建迷信，這些倡議和措施，有效破除了村里的陳規(guī)陋習(xí)。
鼓了口袋，凈了腦袋。石紅松說(shuō)，這些舉措既保留了傳統(tǒng)文化精髓，又注入了新時(shí)代文明內(nèi)涵，讓鄉(xiāng)村治理既有力度又有溫度。
“花海”探源 企業(yè)管理理念的鄉(xiāng)村治理實(shí)踐
走在河?xùn)|張莊村，海棠夾道，綠樹(shù)成蔭。盛夏時(shí)節(jié)的海棠樹(shù)上，累累果實(shí)壓彎了枝頭。
村民劉格門前的星級(jí)牌上，最新釘上的第四顆銅星記錄著不久前的“升級(jí)新聞”。
片區(qū)長(zhǎng)張進(jìn)芳帶著紅綢隊(duì)到來(lái)，石紅松手拿著一顆銅星，一邊釘在劉格門前的星級(jí)牌上，一邊祝賀道：“恭喜您家‘五美庭院’升四星啦！”
“五美庭院”評(píng)選是河?xùn)|張莊村的一項(xiàng)亮眼工作。巾幗志愿服務(wù)隊(duì)每月都會(huì)入戶評(píng)星，達(dá)標(biāo)的家庭就能掛上“小五星”牌匾。如今，全村80%的家庭都得到了這份榮譽(yù)，實(shí)現(xiàn)從“一戶美”到“全村美”的轉(zhuǎn)變。
河?xùn)|張莊村村民從“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞薄Ｊt松揭秘說(shuō)，這在于我們用企業(yè)治理理念抓鄉(xiāng)村治理。
石紅松說(shuō)，黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，大家都按照法律法規(guī)、規(guī)章制度，按部就班地開(kāi)展工作。鄉(xiāng)村治理，也要有規(guī)可循。制定村規(guī)民約，并廣泛宣傳，同時(shí)借鑒企業(yè)的激勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)措施，我們只表?yè)P(yáng)不批評(píng)，慢慢地大家養(yǎng)成了遵守村規(guī)民約的習(xí)慣，不自覺(jué)就變成了自覺(jué)。
無(wú)論從片區(qū)先進(jìn)的評(píng)選，還是五美庭院的評(píng)選，以“人與自然和諧相處”為核心理念，通過(guò)四大抓手和一套激勵(lì)機(jī)制，“141”鄉(xiāng)村治理模式有效激發(fā)了村民的內(nèi)生動(dòng)力。
石紅松說(shuō)，這種治理模式的創(chuàng)新之處在于，它通過(guò)制度設(shè)計(jì)將村民的個(gè)人榮譽(yù)與集體利益緊密結(jié)合，用“小積分”撬動(dòng)“大治理”，用“小星星”換來(lái)“大改變”，真正實(shí)現(xiàn)了治理效能和文明程度的雙提升。
記者手記
走進(jìn)河?xùn)|張莊村，最打動(dòng)人的不是滿墻的榮譽(yù)牌匾，而是村民臉上洋溢的踏實(shí)笑容。在這里，治理不是高高在上的口號(hào)，而是代買藥品、調(diào)解糾紛、門前“傳家石”的具體行動(dòng)。
一個(gè)“星級(jí)牌”激發(fā)家家戶戶美化庭院的熱情，一頓“孝心宴”讓敬老之風(fēng)代代相傳，而“賺錢讓村民入股，風(fēng)險(xiǎn)由集體承擔(dān)”的產(chǎn)業(yè)模式，更讓村民從“看熱鬧”變成“當(dāng)主角”。這些探索背后，是黨建引領(lǐng)下對(duì)“人”的重視：以信任凝聚人心，以共享推動(dòng)共治。
如今的河?xùn)|張莊村，海棠果壓枝、村史長(zhǎng)廊熱鬧，但比風(fēng)景更美的是村民的精氣神。它告訴我們，鄉(xiāng)村治理的密碼或許就藏在那句“小事不出格，大事不出村”里——把每一戶的冷暖放在心上，讓每一步發(fā)展都有村民參與，泥土里也能長(zhǎng)出“國(guó)字號(hào)”的幸福。
策劃：李敬欣 張培君
統(tǒng)籌：張磊
記者：劉瑞朝 趙檬
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制圖：韓雨松
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