時政要聞
今年上半年,我省主要經濟指標增速高于全國,經濟發展的活力離不開企業的興旺。如何為企業發展掃清障礙,讓他們輕裝上陣呢?中央八項規定精神學習教育開展以來,河南從5月起開展了“學查改·以企觀政服務企業大走訪活動”,把作風轉變與助企發展深度融合,這場大走訪都解決了哪些問題、取得了哪些成效呢?咱們通過一組特別報道——《強作風 助企業 促發展》來具體了解。
首先,一起到新鄉去看看,它們推出的“馬上就辦”,到底有多快?
河南廣電大象新聞記者 王潔:我現在是在河南服裝出口基地項目現場,可以看到身后已經有企業正在調試生產設備,進行紡紗。那在一個月前,這棟廠房還沒有達到入駐條件。
今年6月底,河南服裝出口基地在項目進入收尾沖刺的關鍵階段,卻突然遇到資金瓶頸的問題。
新鄉市新智紡織產業發展有限公司負責人 蘆振峰:當時我們銀行授信批復馬上到期了,急需這筆資金用于這個項目后期的收尾工作,后期建設周期非常得緊張。
資金難題,如何快速破解?企業到新鄉市不動產登記和交易中心三分中心,申請辦理29棟廠房的抵押登記。
新鄉市不動產登記和交易中心三分中心綜合窗口工作人員 邢悅:在建工程抵押,手續比較復雜。因為當時企業資料不齊全,我們為了不讓企業多跑趟,就開通了容缺受理、企業直通車,兩個窗口同時為企業辦理。整個流程辦理不到10個小時,就為企業辦理出證了。
記者了解到,往常辦理這么大的抵押業務,至少得2個工作日以上。這次僅僅用了不到10小時,3.5億元資金迅速到位,高效的抵押登記流程為企業解了燃眉之急,讓項目收尾工作全速推進。
新鄉市新智紡織產業發展有限公司負責人 蘆振峰:沒想到,不動產中心的這個辦事效率非常快,非常高。20多棟廠房,現在入駐了有13家企業,很多企業已經開始投產。
河南服裝出口基地項目問題解決的速度,是新鄉市推行“馬上就辦”機制的一個生動縮影。對企業反映的問題和訴求,盡早解決、越快越好。在新鄉市不動產交易中心窗口,記者看到為企業專設的“直通車”服務區,提供一對一精準保障。
新鄉市不動產登記和交易中心登記交易服務科科長 郭茂亮:我們還開通了“全程網辦”這種服務模式,新鄉市區基本也做到了全覆蓋,直接在銀行就可以提交相關的業務手續,傳送到我們這兒,直接都可以辦理登記了,更高效更便捷。
“馬上就辦”的機制做到企業問題即接即辦、快辦速辦,跑出了企業問題解決“加速度”。
新鄉市工業和信息化局黨組成員 副局長 陳鵬飛:新鄉市每周調度問題解決情況,對簡單問題“現場辦理”,當即答復處理;對一般問題“馬上辦理”,當日交辦,3日內形成解決意見,7日內解決到位,行動開展以來,幫助企業解決各類問題200余個,有力服務保障了實體經濟高質量發展。
馬上就辦、立即就干的作風,讓企業真切感受到什么是河南速度,這提升的是效率,提振的則是信心。當然,服務企業不僅要“快”,更要“好”。來看一下這次服務企業大走訪的工作進度表:
5 月:動員部署,迅速開展。
6—7 月:深入走訪,收集問題。
8—10 月:集中攻堅,務求實效。
11—12 月:鞏固提升,建章立制。
根據安排不難看出,我們要:提速走訪進度,抓好問題整改,提升活動質效。
為了更好地提升質效,不少地方都探索出了全方位、全產業鏈、全生命周期的“三全服務”模式。來看漯河是怎么做的。
河南廣電大象新聞記者 張月:這袋4斤的貓糧,是從漯河發往蘇州的,運費不到3元。這比之前便宜了6角。在漯河寵物經濟產業園,這個一萬五千平方的寵物經濟專倉(云倉),在園區里23家企業都靠它節省物流成本,不管是倉儲管理還是一鍵配送,全都給安排得明明白白。
寵物經濟專倉由政府平臺公司設置,整合資源與快遞企業總部議價,快遞單價平均下降28%。
中譽寵物食品(漯河)有限公司 總經理 王君偉:物流成本有了很明顯的下降。省下來的每一分錢,現在直接轉化為企業的利潤,我們更多的是投入了科研研發。他們這個服務,我覺著是保姆式的,我們不知道的,他們都在弄,我們想不到的,他們在想到,我們做不到的,幫我們做到。
問需于企、以企觀政,政府服務這步 “超前棋”,源自漯河 “五級閉環”服務機制的精準落子。依托漯河“食品名城”優勢,政府牽線讓雙匯的雞架泥等副產品直達寵物食品生產線,每天100噸的就近原料供應,節省三成成本。
企業:三期現在裝設備了,我們想趕這個雙十一的進度,四期我們的期望,明年下半年初步達到基本建成狀態。
首席服務官:三期主要是裝修上加快進度,水電問題,四期主要是設計的問題、土地的問題,三期和四期咱們一起往前推,保證按時投產。
漯河市召陵區寵物經濟產業鏈鏈長 首席服務官 王銀廣:作為首席服務官,企業內部的事情由企業來自己辦,企業外部的事情由我們來辦。園區建設過程中,提前安排工期交叉施工。工地廠房建成同時,我們的水電氣暖也完全這個通上,縮短了這個園區的建設工期。推動企業與中原食品實驗室合作,研發出了功能性凍干糧等10余種新品。
從物流降費、原料整合到投產增產,漯河以“首席服務官—縣區—市級部門—市政府周例—黨政聯席會”“五級閉環”機制為企業提供全方位、全周期、全產業鏈服務。
漯河市工信局企業服務科 科長 李寒:漯河創新建立的“五級閉環”機制,既靠層層遞進的流程,實現了企業問題“點辦理、批處理”,全鏈條覆蓋;又靠貼心用心的服務,讓企業訴求有人管、難題有人解,事事有回音、件件有著落。
服務企業大走訪,干部作風大轉變,為的就是一點:高質量發展。走訪越深、作風越實,效果越好。這個效果如何來定呢?先來看這張表——《為企服務工作滿意度測評表》。在今天的大會上,1000家企業就通過這張表,對30家省直涉企職能部門進行了測評。而在各地,他們對效果的追求也更加前置。
鄭州創新推出的“三單一卡”,在“清單式”梳理、問題清零銷號上,就很有效果。
河南廣電大象新聞記者 戴明希:如果企業遇到棘手的問題了怎么辦?如何實現企業問題清零銷賬呢?聽說鄭州有“四個法寶”。
鄭州市工業和信息化局黨組成員 副局長 谷振風:來看我們的四個法寶,“三單一卡”。第一個是我們走訪1006家企業的走訪清單。第二個是黨員干部的提示單,第三個是問題清單,最后一個是我們企業明白卡。
記者:比如說有一些對企業來說是“疑難雜癥”的,咱們怎么幫助去解決呢?
鄭州市工業和信息化局黨組成員 副局長 谷振風:譬如天馬新材料,它的用電問題,都牽涉到區政府和國有企業、供電局等單位。一會我們就要到天馬新材料進行回訪。
河南天馬新材料是國內首家精細氧化鋁上市民營企業,當“電子陶瓷粉體材料生產基地”主體設備安裝完畢時,企業卻發現,周邊配套的電力設施無法滿足用電需求。
河南天馬新材料股份有限公司副總經理 付士旭:向政府部門進行了反映,他們非常重視,多次召開溝通協調會,在兩個月的時間內,在我們這個廠區大概有兩公里地方,新建電力設備。
用上電了,可最近,新的問題又來了,因為夏季是用電高峰期,企業用電是單電源,一旦發生電力線路故障,容易造成停電。
河南天馬新材料股份有限公司副總經理 付士旭:可以看到我們窯體是連續運轉,緊急停電,窯體就容易變形,造成上千萬的損失。通過大走訪活動,反映了這個問題,政府部門牽頭協調用電,供電部門協調配套的電力設施,最終保證我們企業目前實現雙回路的用電。可以放心地滿負荷去生產。
鄭州市工業和信息化局黨組成員 副局長 谷振風:你從技術層面上說,它現在用電有沒有安全保障?
鄭州供電公司上街區供電部運維人員 劉建華:譬如說每月這個巡視,還有加強超聲波的檢測,各種檢測。
鄭州市上街區工業路街道辦事處營商環境辦公室主任 屈海勇:發現企業的問題,區直相關部門做好溝通協調。
河南天馬新材料股份有限公司副總經理 付士旭:把“三單一卡”送到企業現場,我們企業有困難,如何去找政府反映,渠道也更清楚了,反饋時間也更快了,處理問題也更高效了。
“三單一卡”,讓大走訪更快更準地掌握企業訴求,企業掃碼即可在線提交問題,變企業“多頭找”為政策“一鍵達”,鄭州市建立了“收集—研判—轉辦—辦理—反饋—評價”閉環流程,按照問題清單,專班會定期對企業問題進行回訪,堅持“當下改”和“長久立”相結合。
鄭州市工業和信息化局黨組成員 副局長 谷振風:力爭學到位、查到實、改得深,確保百分之百解決企業反饋的問題。一個企業都不落,一個問題都不留。
面對面傾聽訴求,實打實解決問題。河南一手抓作風,一手抓發展,著力解決企業急難愁盼,努力實現端正一方風氣、發展一方經濟。
來看這組數字:
截至目前,河南省1.4萬名干部,共走訪企業近8萬家,解決各類問題9300多個。
效果如何呢?兩個百分數說明問題:
走訪“四上”企業覆蓋到100%,問題解決率達到93%。
這樣的成績來之不易,這樣的“以企觀政”還要久久為功。讓一流的營商環境成為滋養千行百業的雨露,讓真抓實干的作風成為服務保障實體經濟的沃土,以作風建設新成效開創高質量發展新局面!
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首先,一起到新鄉去看看,它們推出的“馬上就辦”,到底有多快?
河南廣電大象新聞記者 王潔:我現在是在河南服裝出口基地項目現場,可以看到身后已經有企業正在調試生產設備,進行紡紗。那在一個月前,這棟廠房還沒有達到入駐條件。
今年6月底,河南服裝出口基地在項目進入收尾沖刺的關鍵階段,卻突然遇到資金瓶頸的問題。
新鄉市新智紡織產業發展有限公司負責人 蘆振峰:當時我們銀行授信批復馬上到期了,急需這筆資金用于這個項目后期的收尾工作,后期建設周期非常得緊張。
資金難題,如何快速破解?企業到新鄉市不動產登記和交易中心三分中心,申請辦理29棟廠房的抵押登記。
新鄉市不動產登記和交易中心三分中心綜合窗口工作人員 邢悅:在建工程抵押,手續比較復雜。因為當時企業資料不齊全,我們為了不讓企業多跑趟,就開通了容缺受理、企業直通車,兩個窗口同時為企業辦理。整個流程辦理不到10個小時,就為企業辦理出證了。
記者了解到,往常辦理這么大的抵押業務,至少得2個工作日以上。這次僅僅用了不到10小時,3.5億元資金迅速到位,高效的抵押登記流程為企業解了燃眉之急,讓項目收尾工作全速推進。
新鄉市新智紡織產業發展有限公司負責人 蘆振峰:沒想到,不動產中心的這個辦事效率非常快,非常高。20多棟廠房,現在入駐了有13家企業,很多企業已經開始投產。
河南服裝出口基地項目問題解決的速度,是新鄉市推行“馬上就辦”機制的一個生動縮影。對企業反映的問題和訴求,盡早解決、越快越好。在新鄉市不動產交易中心窗口,記者看到為企業專設的“直通車”服務區,提供一對一精準保障。
新鄉市不動產登記和交易中心登記交易服務科科長 郭茂亮:我們還開通了“全程網辦”這種服務模式,新鄉市區基本也做到了全覆蓋,直接在銀行就可以提交相關的業務手續,傳送到我們這兒,直接都可以辦理登記了,更高效更便捷。
“馬上就辦”的機制做到企業問題即接即辦、快辦速辦,跑出了企業問題解決“加速度”。
新鄉市工業和信息化局黨組成員 副局長 陳鵬飛:新鄉市每周調度問題解決情況,對簡單問題“現場辦理”,當即答復處理;對一般問題“馬上辦理”,當日交辦,3日內形成解決意見,7日內解決到位,行動開展以來,幫助企業解決各類問題200余個,有力服務保障了實體經濟高質量發展。
馬上就辦、立即就干的作風,讓企業真切感受到什么是河南速度,這提升的是效率,提振的則是信心。當然,服務企業不僅要“快”,更要“好”。來看一下這次服務企業大走訪的工作進度表:
5 月:動員部署,迅速開展。
6—7 月:深入走訪,收集問題。
8—10 月:集中攻堅,務求實效。
11—12 月:鞏固提升,建章立制。
根據安排不難看出,我們要:提速走訪進度,抓好問題整改,提升活動質效。
為了更好地提升質效,不少地方都探索出了全方位、全產業鏈、全生命周期的“三全服務”模式。來看漯河是怎么做的。
河南廣電大象新聞記者 張月:這袋4斤的貓糧,是從漯河發往蘇州的,運費不到3元。這比之前便宜了6角。在漯河寵物經濟產業園,這個一萬五千平方的寵物經濟專倉(云倉),在園區里23家企業都靠它節省物流成本,不管是倉儲管理還是一鍵配送,全都給安排得明明白白。
寵物經濟專倉由政府平臺公司設置,整合資源與快遞企業總部議價,快遞單價平均下降28%。
中譽寵物食品(漯河)有限公司 總經理 王君偉:物流成本有了很明顯的下降。省下來的每一分錢,現在直接轉化為企業的利潤,我們更多的是投入了科研研發。他們這個服務,我覺著是保姆式的,我們不知道的,他們都在弄,我們想不到的,他們在想到,我們做不到的,幫我們做到。
問需于企、以企觀政,政府服務這步 “超前棋”,源自漯河 “五級閉環”服務機制的精準落子。依托漯河“食品名城”優勢,政府牽線讓雙匯的雞架泥等副產品直達寵物食品生產線,每天100噸的就近原料供應,節省三成成本。
企業:三期現在裝設備了,我們想趕這個雙十一的進度,四期我們的期望,明年下半年初步達到基本建成狀態。
首席服務官:三期主要是裝修上加快進度,水電問題,四期主要是設計的問題、土地的問題,三期和四期咱們一起往前推,保證按時投產。
漯河市召陵區寵物經濟產業鏈鏈長 首席服務官 王銀廣:作為首席服務官,企業內部的事情由企業來自己辦,企業外部的事情由我們來辦。園區建設過程中,提前安排工期交叉施工。工地廠房建成同時,我們的水電氣暖也完全這個通上,縮短了這個園區的建設工期。推動企業與中原食品實驗室合作,研發出了功能性凍干糧等10余種新品。
從物流降費、原料整合到投產增產,漯河以“首席服務官—縣區—市級部門—市政府周例—黨政聯席會”“五級閉環”機制為企業提供全方位、全周期、全產業鏈服務。
漯河市工信局企業服務科 科長 李寒:漯河創新建立的“五級閉環”機制,既靠層層遞進的流程,實現了企業問題“點辦理、批處理”,全鏈條覆蓋;又靠貼心用心的服務,讓企業訴求有人管、難題有人解,事事有回音、件件有著落。
服務企業大走訪,干部作風大轉變,為的就是一點:高質量發展。走訪越深、作風越實,效果越好。這個效果如何來定呢?先來看這張表——《為企服務工作滿意度測評表》。在今天的大會上,1000家企業就通過這張表,對30家省直涉企職能部門進行了測評。而在各地,他們對效果的追求也更加前置。
鄭州創新推出的“三單一卡”,在“清單式”梳理、問題清零銷號上,就很有效果。
河南廣電大象新聞記者 戴明希:如果企業遇到棘手的問題了怎么辦?如何實現企業問題清零銷賬呢?聽說鄭州有“四個法寶”。
鄭州市工業和信息化局黨組成員 副局長 谷振風:來看我們的四個法寶,“三單一卡”。第一個是我們走訪1006家企業的走訪清單。第二個是黨員干部的提示單,第三個是問題清單,最后一個是我們企業明白卡。
記者:比如說有一些對企業來說是“疑難雜癥”的,咱們怎么幫助去解決呢?
鄭州市工業和信息化局黨組成員 副局長 谷振風:譬如天馬新材料,它的用電問題,都牽涉到區政府和國有企業、供電局等單位。一會我們就要到天馬新材料進行回訪。
河南天馬新材料是國內首家精細氧化鋁上市民營企業,當“電子陶瓷粉體材料生產基地”主體設備安裝完畢時,企業卻發現,周邊配套的電力設施無法滿足用電需求。
河南天馬新材料股份有限公司副總經理 付士旭:向政府部門進行了反映,他們非常重視,多次召開溝通協調會,在兩個月的時間內,在我們這個廠區大概有兩公里地方,新建電力設備。
用上電了,可最近,新的問題又來了,因為夏季是用電高峰期,企業用電是單電源,一旦發生電力線路故障,容易造成停電。
河南天馬新材料股份有限公司副總經理 付士旭:可以看到我們窯體是連續運轉,緊急停電,窯體就容易變形,造成上千萬的損失。通過大走訪活動,反映了這個問題,政府部門牽頭協調用電,供電部門協調配套的電力設施,最終保證我們企業目前實現雙回路的用電。可以放心地滿負荷去生產。
鄭州市工業和信息化局黨組成員 副局長 谷振風:你從技術層面上說,它現在用電有沒有安全保障?
鄭州供電公司上街區供電部運維人員 劉建華:譬如說每月這個巡視,還有加強超聲波的檢測,各種檢測。
鄭州市上街區工業路街道辦事處營商環境辦公室主任 屈海勇:發現企業的問題,區直相關部門做好溝通協調。
河南天馬新材料股份有限公司副總經理 付士旭:把“三單一卡”送到企業現場,我們企業有困難,如何去找政府反映,渠道也更清楚了,反饋時間也更快了,處理問題也更高效了。
“三單一卡”,讓大走訪更快更準地掌握企業訴求,企業掃碼即可在線提交問題,變企業“多頭找”為政策“一鍵達”,鄭州市建立了“收集—研判—轉辦—辦理—反饋—評價”閉環流程,按照問題清單,專班會定期對企業問題進行回訪,堅持“當下改”和“長久立”相結合。
鄭州市工業和信息化局黨組成員 副局長 谷振風:力爭學到位、查到實、改得深,確保百分之百解決企業反饋的問題。一個企業都不落,一個問題都不留。
面對面傾聽訴求,實打實解決問題。河南一手抓作風,一手抓發展,著力解決企業急難愁盼,努力實現端正一方風氣、發展一方經濟。
來看這組數字:
截至目前,河南省1.4萬名干部,共走訪企業近8萬家,解決各類問題9300多個。
效果如何呢?兩個百分數說明問題:
走訪“四上”企業覆蓋到100%,問題解決率達到93%。
這樣的成績來之不易,這樣的“以企觀政”還要久久為功。讓一流的營商環境成為滋養千行百業的雨露,讓真抓實干的作風成為服務保障實體經濟的沃土,以作風建設新成效開創高質量發展新局面!
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