完整、準確、全面貫徹新發展理念
更新時間：2022-8-19 10:41:34 來源：焦作日報
新聞專題制作
新發展理念是習近平經濟思想的主要內容，是全黨全國經濟社會發展的根本遵循。如何完整、準確、全面貫徹新發展理念？我們必須從形成歷程把握完整貫徹新發展理念，從本質要求把握準確貫徹新發展理念，從辯證關系把握全面貫徹新發展理念。
一、從形成歷程把握完整貫徹新發展理念
2015年10月26日至29日，黨的十八屆五中全會提出了創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念。2016年1月4日至6日，習近平總書記在重慶考察時提出“崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享”二十字方針，當時稱為“新的發展理念”。2016年1月18日，習近平總書記在中央黨校省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會開班式上的講話中把“新的發展理念”變成了“新發展理念”，去掉了“的”，這是新發展理念的第一次提出。
2016年7月1日，習近平總書記在建黨九十五周年“七一”講話中強調了新發展理念，2016年12月31日，習近平總書記在2017年元旦獻詞中又強調了新發展理念。2017年10月18日，習近平總書記在黨的十九大報告中把新發展理念作為“十四個堅持”的重要內容，即基本方略的第四個堅持。2020年10月29日，黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，強調“十四五”時期經濟社會發展必須遵循堅持新發展理念的原則。
二、從本質要求把握準確貫徹新發展理念
新發展理念的核心是創新發展。黨的歷代領導人都非常重視發展。毛澤東同志強調“發展經濟，保障供給”；鄧小平同志強調“發展才是硬道理”；江澤民同志強調“發展是黨執政興國的第一要務”；胡錦濤同志強調科學發展觀“第一要義是發展”；習近平總書記既強調“發展是黨執政興國的第一要務”，又強調把科學發展觀作為黨的理論指南，還強調“發展中的問題必須通過發展來解決”，以及創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展，進而創立了新發展理念。
新發展理念的本質是新。新發展理念區別于粗放式發展理念。粗放式經營泛指技術含量不多，管理水平不高，生產效率較低，資源消耗較高，產品粗制濫造，忽視生態環保的生產經營方式。原指農業生產中把一定的生產資料和勞動分散地投入到較多的土地上，進行粗耕簡作的農業經營模式，主要靠擴大耕地面積，與低下的生產力水平相適應。粗放型經濟增長方式的基本特征是依靠增加生產要素量的投入來擴大生產規模，實現經濟增長。以這種方式實現經濟增長，消耗較高，成本較高，產品質量難以提高，經濟效益較低。在經濟發展目標上，粗放型經濟增長方式片面追求社會生產總量的增長，突出產值的增長速度。在經濟發展手段上，粗放型經濟增長方式主要依靠生產要素的擴張，增加人財物的投入。在經濟發展途徑上，粗放型經濟增長方式主要依靠鋪新攤子、上新項目、擴大投資規模。在經濟發展表現狀態上，粗放型經濟增長方式表現為經濟周期性波動地增長。
新發展理念區別于增長式發展理念。改革開放初期，人們追求“有水快流”，片面追求GDP，追求數字式經濟增長，追求數量式經濟增長，導致環境污染、資源破壞，吃祖宗飯、斷子孫路，只考慮現代人的發展要求，不考慮后代人的發展需求，背離了可持續發展理念。
粗放式經營和增長式發展存在于社會主義革命和建設時期，并伴隨改革開放和社會主義現代化建設新時期。黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，我們必須準確貫徹新發展理念。
新發展理念包含新的發展理念。新的發展理念包括由粗放式經營理念到集約式經營理念，由數量增長型發展到質量提升型發展等。集約型經濟增長方式的基本特征是依靠提高生產要素的質量和利用效率來實現經濟增長。以這種方式實現經濟增長，消耗較低，成本較低，產品質量能不斷提高，經濟效益較高。
新發展理念是創新、協調、綠色、開放、共享等相互聯系的發展，是具有內在聯系的集合體，要統一貫徹，不能顧此失彼。
三、從辯證關系把握全面貫徹新發展理念
黨的十九屆五中全會強調，創新是第一動力、協調是內生特點、綠色是普遍形態、開放是必由之路、共享是根本目的，這是新發展理念的科學內涵。
創新是第一動力。如前所說，新發展理念的核心是創新發展。創新是新發展理念的根本體現，是一個民族、一個國家發展進步的不竭動力。堅持創新發展，必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、實踐創新、制度創新、文化創新以及其他各方面創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。我們必須順應時代潮流，敢為天下先，回應人民要求，勇于推進改革，準確識變、科學應變、主動求變，永不僵化、永不停滯，努力創造出更多令人刮目相看的人間奇跡。
協調是內生特點。原來說協調是經濟社會健康發展的內在要求，現在說協調是經濟社會健康發展的內生特點。堅持協調發展，必須牢牢把握中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局，正確處理發展中的重大關系，促進經濟社會協調發展，重點促進城鄉區域協調發展，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，推進國家治理體系和治理能力現代化，實現經濟行穩致遠、社會安定和諧，不斷增強發展的整體性、全面性和可持續性。
綠色是普遍形態。綠色是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現。堅持綠色發展，必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，推動綠色低碳發展，加快建設資源節約型、環境友好型社會，形成人與自然和諧發展，美麗中國建設逐步推進，為全球生態安全作出新貢獻。正如習近平總書記所說：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。我們絕不能以犧牲生態環境為代價換取經濟的一時發展。”
開放是必由之路。開放是基本國策，是國家繁榮發展的必由之路。堅持開放發展，必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰略，發展更高層次的開放型經濟，積極參與全球經濟治理和公共產品供給，提高我國在全球經濟治理中的話語權，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，構建人類命運共同體和廣泛利益共同體。正如習近平總書記所說，中國改革開放的大門只會越開越大。
共享是根本目的。共同富裕是中國特色社會主義的本質要求。堅持共享發展，必須堅持人民至上和以人民為中心，堅持一切為了人民、一切依靠人民，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，堅定不移走全體人民共同富裕道路，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共治共享的發展中有更多獲得感，增進人民團結，增強發展動力。
新發展理念是相互聯系、辯證統一的整體。其中，任意一個發展理念貫徹不到位，其他發展進程都會受到影響。每一名黨員、干部都要提高貫徹新發展理念的能力和水平，不斷開拓新時代發展的新境界，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
（范沁河 作者單位：中共焦作市委黨校）
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新發展理念是習近平經濟思想的主要內容，是全黨全國經濟社會發展的根本遵循。如何完整、準確、全面貫徹新發展理念？我們必須從形成歷程把握完整貫徹新發展理念，從本質要求把握準確貫徹新發展理念，從辯證關系把握全面貫徹新發展理念。
一、從形成歷程把握完整貫徹新發展理念
2015年10月26日至29日，黨的十八屆五中全會提出了創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念。2016年1月4日至6日，習近平總書記在重慶考察時提出“崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享”二十字方針，當時稱為“新的發展理念”。2016年1月18日，習近平總書記在中央黨校省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會開班式上的講話中把“新的發展理念”變成了“新發展理念”，去掉了“的”，這是新發展理念的第一次提出。
2016年7月1日，習近平總書記在建黨九十五周年“七一”講話中強調了新發展理念，2016年12月31日，習近平總書記在2017年元旦獻詞中又強調了新發展理念。2017年10月18日，習近平總書記在黨的十九大報告中把新發展理念作為“十四個堅持”的重要內容，即基本方略的第四個堅持。2020年10月29日，黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，強調“十四五”時期經濟社會發展必須遵循堅持新發展理念的原則。
二、從本質要求把握準確貫徹新發展理念
新發展理念的核心是創新發展。黨的歷代領導人都非常重視發展。毛澤東同志強調“發展經濟，保障供給”；鄧小平同志強調“發展才是硬道理”；江澤民同志強調“發展是黨執政興國的第一要務”；胡錦濤同志強調科學發展觀“第一要義是發展”；習近平總書記既強調“發展是黨執政興國的第一要務”，又強調把科學發展觀作為黨的理論指南，還強調“發展中的問題必須通過發展來解決”，以及創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展，進而創立了新發展理念。
新發展理念的本質是新。新發展理念區別于粗放式發展理念。粗放式經營泛指技術含量不多，管理水平不高，生產效率較低，資源消耗較高，產品粗制濫造，忽視生態環保的生產經營方式。原指農業生產中把一定的生產資料和勞動分散地投入到較多的土地上，進行粗耕簡作的農業經營模式，主要靠擴大耕地面積，與低下的生產力水平相適應。粗放型經濟增長方式的基本特征是依靠增加生產要素量的投入來擴大生產規模，實現經濟增長。以這種方式實現經濟增長，消耗較高，成本較高，產品質量難以提高，經濟效益較低。在經濟發展目標上，粗放型經濟增長方式片面追求社會生產總量的增長，突出產值的增長速度。在經濟發展手段上，粗放型經濟增長方式主要依靠生產要素的擴張，增加人財物的投入。在經濟發展途徑上，粗放型經濟增長方式主要依靠鋪新攤子、上新項目、擴大投資規模。在經濟發展表現狀態上，粗放型經濟增長方式表現為經濟周期性波動地增長。
新發展理念區別于增長式發展理念。改革開放初期，人們追求“有水快流”，片面追求GDP，追求數字式經濟增長，追求數量式經濟增長，導致環境污染、資源破壞，吃祖宗飯、斷子孫路，只考慮現代人的發展要求，不考慮后代人的發展需求，背離了可持續發展理念。
粗放式經營和增長式發展存在于社會主義革命和建設時期，并伴隨改革開放和社會主義現代化建設新時期。黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，我們必須準確貫徹新發展理念。
新發展理念包含新的發展理念。新的發展理念包括由粗放式經營理念到集約式經營理念，由數量增長型發展到質量提升型發展等。集約型經濟增長方式的基本特征是依靠提高生產要素的質量和利用效率來實現經濟增長。以這種方式實現經濟增長，消耗較低，成本較低，產品質量能不斷提高，經濟效益較高。
新發展理念是創新、協調、綠色、開放、共享等相互聯系的發展，是具有內在聯系的集合體，要統一貫徹，不能顧此失彼。
三、從辯證關系把握全面貫徹新發展理念
黨的十九屆五中全會強調，創新是第一動力、協調是內生特點、綠色是普遍形態、開放是必由之路、共享是根本目的，這是新發展理念的科學內涵。
創新是第一動力。如前所說，新發展理念的核心是創新發展。創新是新發展理念的根本體現，是一個民族、一個國家發展進步的不竭動力。堅持創新發展，必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、實踐創新、制度創新、文化創新以及其他各方面創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。我們必須順應時代潮流，敢為天下先，回應人民要求，勇于推進改革，準確識變、科學應變、主動求變，永不僵化、永不停滯，努力創造出更多令人刮目相看的人間奇跡。
協調是內生特點。原來說協調是經濟社會健康發展的內在要求，現在說協調是經濟社會健康發展的內生特點。堅持協調發展，必須牢牢把握中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局，正確處理發展中的重大關系，促進經濟社會協調發展，重點促進城鄉區域協調發展，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，推進國家治理體系和治理能力現代化，實現經濟行穩致遠、社會安定和諧，不斷增強發展的整體性、全面性和可持續性。
綠色是普遍形態。綠色是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現。堅持綠色發展，必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，推動綠色低碳發展，加快建設資源節約型、環境友好型社會，形成人與自然和諧發展，美麗中國建設逐步推進，為全球生態安全作出新貢獻。正如習近平總書記所說：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。我們絕不能以犧牲生態環境為代價換取經濟的一時發展。”
開放是必由之路。開放是基本國策，是國家繁榮發展的必由之路。堅持開放發展，必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰略，發展更高層次的開放型經濟，積極參與全球經濟治理和公共產品供給，提高我國在全球經濟治理中的話語權，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，構建人類命運共同體和廣泛利益共同體。正如習近平總書記所說，中國改革開放的大門只會越開越大。
共享是根本目的。共同富裕是中國特色社會主義的本質要求。堅持共享發展，必須堅持人民至上和以人民為中心，堅持一切為了人民、一切依靠人民，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，堅定不移走全體人民共同富裕道路，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共治共享的發展中有更多獲得感，增進人民團結，增強發展動力。
新發展理念是相互聯系、辯證統一的整體。其中，任意一個發展理念貫徹不到位，其他發展進程都會受到影響。每一名黨員、干部都要提高貫徹新發展理念的能力和水平，不斷開拓新時代發展的新境界，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
（范沁河 作者單位：中共焦作市委黨校）
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