葛巧紅在市第十二次黨代會上的報告要覽·成就篇
五年砥礪奮進 交出精彩答卷
五年砥礪奮進 交出精彩答卷
更新時間：2021-9-28 9:35:35 來源：焦作日報
2021年專題區
山水和諧潤懷川
過去五年的工作
過去的五年，在黨中央和省委的堅強領導下，十一屆市委團結帶領全市人民，砥礪奮進、攻堅克難，
較好地完成了市十一次黨代會確定的各項任務，全面建成小康社會成為生動現實。2020年，全市地區生產
總值2123.6億元，一般公共預算收入158.5億元，城鎮居民人均可支配收入34432元，農村居民人均可支配
收入20556元，連續兩年被評為全省經濟社會高質量發展先進市。
黨的建設全面加強
●以政治建設為統領，深入開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學
習教育，引領黨員干部不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
●高質量完成縣鄉村換屆工作。堅持大抓基層基礎，黨支部標準化規范化建設扎實有效，黨建綜合體
建設獲評全國基層黨建創新最佳案例。
●扎實開展掃黑除惡專項斗爭、政法隊伍教育整頓，頑瘴痼疾得到有效整治。堅持一體推進“三不”
，反腐敗斗爭保持高壓態勢，持續整治形式主義、官僚主義突出問題，深入開展“以案促改”與“廉潔從
家出發”，實現一屆市委任期巡察全覆蓋，風清氣正政治生態日益鞏固。
●扎實推進民主法治建設，民族團結“邘新社親”經驗深入推廣，第五次榮獲全國雙擁模范城稱號。
●人大、政協職能作用充分發揮，地方立法和人大、政協監督得到加強，統一戰線持續鞏固，宗教治
理由治標向治本深化，團結和諧的政治局面不斷鞏固。
改革開放多點突破
●黨政機構改革、五大領域綜合行政執法改革等順利完成，“放管服”改革持續深化。
●打造了智慧金服平臺、“334”樓院協商治理和“黨群360工作法”等模式。
●城市綜合信用進入全國百強。舉辦豫商大會、“一賽一節”，引進項目2452個，利用境外資金47.5
億美元。
●積極對接鄭州、洛陽“雙圈”發展規劃。與“一帶一路”沿線57個國家和地區建立經貿往來，建成
河南德眾保稅物流中心、焦作進口肉類指定查驗場，進出口總額保持全省前列。
城鄉品質顯著提升
●成功創建全國文明城市、國家衛生城市，城鎮化率達63%。
●實施十大基礎設施重點項目建設和縣城提質工程，焦鄭黃河大橋、太焦高鐵、南水北調城區段綠化
帶、大沙河生態公園等重大工程建成投用，孟州至偃師黃河大橋、國道207焦溫快速通道等項目扎實推進
，六縣（市）縣城擴容提質順利實施，創建“四好農村路”6782公里，被命名為首批“四好農村路”省級
示范市。農村改廁普及率達91.5%、模式全國推廣。
轉型發展穩步推進
●資源枯竭城市轉型績效考核連續兩年獲國務院督查激勵。
●堅持“項目為王”理念，扎扎實實滾動推進“三個一批”。
●創新提出“六個精準”，深入開展“萬人助萬企”，成立六個專班，專業化解決制約企業發展的困
難和問題，形成隊員當代表、單位做保障、黨委政府做后盾的幫企助企鏈條。
●打造14個豎起來的科技產業園，新增國家高新技術企業187家，高新技術產業增加值占規上工業比
重達54.5%，3家產業集聚區高質量發展考核進入全省20強。
●糧食總產連續10年穩定在200萬噸以上，麥種繁育穩定在6.67萬公頃以上，被命名為“中國優質小
麥之都”、懷藥中國特色農產品優勢區。
●文化旅游繁榮發展，旅游接待人數及綜合收入居全省前列，精品民宿數量全省領先，太極拳申遺成
功。
生態環境明顯改善
●持續推進污染防治攻堅，PM2.5、PM10連續五年“雙下降”。
●黃河流域生態保護全面加強，百里黃河生態文化旅游廊道加快建設，北山生態環境立法保護。
●實施“四水同治”、河湖長制，城市建成區黑臭水體全面消除。
●國土綠化提質加速，中心城區人均公園綠地達16.4平方米，創建為國家森林城市。
民生福祉持續增進
●辦好重點民生實事，民生支出占一般公共預算支出的76%以上，居民人均可支配收入穩居全省第三
。
●10.73萬農村貧困人口實現脫貧，190個貧困村退出。
●實現國家義務教育發展基本均衡縣（市、區）全覆蓋。
●實施城中村（棚戶區）改造項目53個，提升老舊小區859個，中心城區集中供熱管網覆蓋率達90.3%
，160萬群眾吃上丹江水。
●新增城鎮就業46.6萬人，農村轉移勞動力17.7萬人。
●“百姓文化超市”入選第四批國家公共文化服務體系示范項目。連續五年獲評全省平安建設優秀省
轄市。
●面對突如其來的新冠肺炎疫情，去年在全省第二家實現確診病例、疑似病例和密切接觸者“三清零
”，今年做到了疫情零輸入、零反彈，以最小代價取得疫情防控階段性重大勝利。
●今年入汛以來，堅持人民至上、生命至上，全市上下眾志成城，果斷穩妥處置了6輪汛情，最大限
度保障人民群眾生命財產安全。
●及時開展災后重建，最大力度爭取上級和社會各界支持，努力危中尋機、推動提升，深入開展防汛
“五查一反思”工作，總結防汛經驗教訓，形成一批應急除險工作制度機制，建立應急人才隊伍，著力提
升防災減災能力。
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過去五年的工作
過去的五年，在黨中央和省委的堅強領導下，十一屆市委團結帶領全市人民，砥礪奮進、攻堅克難，
較好地完成了市十一次黨代會確定的各項任務，全面建成小康社會成為生動現實。2020年，全市地區生產
總值2123.6億元，一般公共預算收入158.5億元，城鎮居民人均可支配收入34432元，農村居民人均可支配
收入20556元，連續兩年被評為全省經濟社會高質量發展先進市。
黨的建設全面加強
●以政治建設為統領，深入開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學
習教育，引領黨員干部不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
●高質量完成縣鄉村換屆工作。堅持大抓基層基礎，黨支部標準化規范化建設扎實有效，黨建綜合體
建設獲評全國基層黨建創新最佳案例。
●扎實開展掃黑除惡專項斗爭、政法隊伍教育整頓，頑瘴痼疾得到有效整治。堅持一體推進“三不”
，反腐敗斗爭保持高壓態勢，持續整治形式主義、官僚主義突出問題，深入開展“以案促改”與“廉潔從
家出發”，實現一屆市委任期巡察全覆蓋，風清氣正政治生態日益鞏固。
●扎實推進民主法治建設，民族團結“邘新社親”經驗深入推廣，第五次榮獲全國雙擁模范城稱號。
●人大、政協職能作用充分發揮，地方立法和人大、政協監督得到加強，統一戰線持續鞏固，宗教治
理由治標向治本深化，團結和諧的政治局面不斷鞏固。
改革開放多點突破
●黨政機構改革、五大領域綜合行政執法改革等順利完成，“放管服”改革持續深化。
●打造了智慧金服平臺、“334”樓院協商治理和“黨群360工作法”等模式。
●城市綜合信用進入全國百強。舉辦豫商大會、“一賽一節”，引進項目2452個，利用境外資金47.5
億美元。
●積極對接鄭州、洛陽“雙圈”發展規劃。與“一帶一路”沿線57個國家和地區建立經貿往來，建成
河南德眾保稅物流中心、焦作進口肉類指定查驗場，進出口總額保持全省前列。
城鄉品質顯著提升
●成功創建全國文明城市、國家衛生城市，城鎮化率達63%。
●實施十大基礎設施重點項目建設和縣城提質工程，焦鄭黃河大橋、太焦高鐵、南水北調城區段綠化
帶、大沙河生態公園等重大工程建成投用，孟州至偃師黃河大橋、國道207焦溫快速通道等項目扎實推進
，六縣（市）縣城擴容提質順利實施，創建“四好農村路”6782公里，被命名為首批“四好農村路”省級
示范市。農村改廁普及率達91.5%、模式全國推廣。
轉型發展穩步推進
●資源枯竭城市轉型績效考核連續兩年獲國務院督查激勵。
●堅持“項目為王”理念，扎扎實實滾動推進“三個一批”。
●創新提出“六個精準”，深入開展“萬人助萬企”，成立六個專班，專業化解決制約企業發展的困
難和問題，形成隊員當代表、單位做保障、黨委政府做后盾的幫企助企鏈條。
●打造14個豎起來的科技產業園，新增國家高新技術企業187家，高新技術產業增加值占規上工業比
重達54.5%，3家產業集聚區高質量發展考核進入全省20強。
●糧食總產連續10年穩定在200萬噸以上，麥種繁育穩定在6.67萬公頃以上，被命名為“中國優質小
麥之都”、懷藥中國特色農產品優勢區。
●文化旅游繁榮發展，旅游接待人數及綜合收入居全省前列，精品民宿數量全省領先，太極拳申遺成
功。
生態環境明顯改善
●持續推進污染防治攻堅，PM2.5、PM10連續五年“雙下降”。
●黃河流域生態保護全面加強，百里黃河生態文化旅游廊道加快建設，北山生態環境立法保護。
●實施“四水同治”、河湖長制，城市建成區黑臭水體全面消除。
●國土綠化提質加速，中心城區人均公園綠地達16.4平方米，創建為國家森林城市。
民生福祉持續增進
●辦好重點民生實事，民生支出占一般公共預算支出的76%以上，居民人均可支配收入穩居全省第三
。
●10.73萬農村貧困人口實現脫貧，190個貧困村退出。
●實現國家義務教育發展基本均衡縣（市、區）全覆蓋。
●實施城中村（棚戶區）改造項目53個，提升老舊小區859個，中心城區集中供熱管網覆蓋率達90.3%
，160萬群眾吃上丹江水。
●新增城鎮就業46.6萬人，農村轉移勞動力17.7萬人。
●“百姓文化超市”入選第四批國家公共文化服務體系示范項目。連續五年獲評全省平安建設優秀省
轄市。
●面對突如其來的新冠肺炎疫情，去年在全省第二家實現確診病例、疑似病例和密切接觸者“三清零
”，今年做到了疫情零輸入、零反彈，以最小代價取得疫情防控階段性重大勝利。
●今年入汛以來，堅持人民至上、生命至上，全市上下眾志成城，果斷穩妥處置了6輪汛情，最大限
度保障人民群眾生命財產安全。
●及時開展災后重建，最大力度爭取上級和社會各界支持，努力危中尋機、推動提升，深入開展防汛
“五查一反思”工作，總結防汛經驗教訓，形成一批應急除險工作制度機制，建立應急人才隊伍，著力提
升防災減災能力。
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