城市轉(zhuǎn)型之光
更新時間：2025/7/31 10:00:42 來源：焦作日報
2022年專題
產(chǎn)業(yè)因“新”而活，城市向“新”而進(jìn)。
資源枯竭城市如何走出因資源而興、因資源而衰的怪圈？“煤城”焦作，把發(fā)展目光從地下轉(zhuǎn)移到地上，轉(zhuǎn)型之路走得異彩紛呈、波瀾壯闊。
近日，國家發(fā)展改革委、財政部、自然資源部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于2024年度資源枯竭城市轉(zhuǎn)型績效評價結(jié)果的通知》。我市年度績效評價全國第3位、再獲“優(yōu)秀”格次。今年，在中央財力性轉(zhuǎn)移支付資金2.25億元的基礎(chǔ)上，我市有望再獲中央財政獎勵資金500萬元。
從數(shù)量到質(zhì)量，從要素到創(chuàng)新，從中低端到中高端。焦作勇爭先、謀出彩，力促結(jié)構(gòu)之變、動能之變、質(zhì)量之變。
曾幾何時，焦作這個因煤而興、以礦起家的城市，留給人們的是“黑色印象”。作為“百年煤城”，焦作曾經(jīng)多年享受豐富資源帶來的發(fā)展紅利，同時也背上了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)過大的包袱。隨著資源枯竭，原有發(fā)展路徑和模式逐步落伍，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、發(fā)展路徑不新、新賽道不多等問題愈發(fā)突出，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。
而今，“高速度”不再時髦，“高質(zhì)量”已是共識。為走出一條獨具特色的資源枯竭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，我市登高望遠(yuǎn)，使出洪荒之力。而今的懷川大地，北有綠色太行，南有中原水鄉(xiāng)，綠色園林遍布其間，綠色通道連接城鄉(xiāng)。之于焦作，“煤城”已逐步被“綠色主題”取代。
2007年，國家啟動資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展工作，著力解決資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、民生問題突出、生態(tài)環(huán)境壓力大等堵點，推動城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展。2008年，我市入選全國首批資源枯竭城市試點。經(jīng)過多年探索，我市“黑色印象”到“綠色主題”、“單一旅游”到“多元產(chǎn)業(yè)”等一系列轉(zhuǎn)型實踐被新華社、《人民日報》等國家級主流媒體宣傳推介，中站區(qū)、馬村區(qū)、修武縣先后進(jìn)入國家重點采煤沉陷區(qū)治理支持名單，數(shù)量占全省五分之三，全市累計獲得中央財力性轉(zhuǎn)移支付資金60.94億元。
資源枯竭城市是指礦產(chǎn)資源開發(fā)進(jìn)入后期、晚期或末期階段，其累計采出儲量達(dá)到可采儲量的70%以上的城市。資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，對資源依賴性強，在經(jīng)歷了長時期、高強度、大規(guī)模的開發(fā)之后，逐步面臨資源枯竭的困境，積累的問題和矛盾不斷顯現(xiàn)，可持續(xù)發(fā)展難以為繼。
審時度勢，登高望遠(yuǎn)。我市穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，特色鮮明的轉(zhuǎn)型畫卷徐徐展來。錨定“兩高四著力”重大要求，我市堅持“四個聚焦”，持續(xù)推進(jìn)“三十工程”，強力實施“345”創(chuàng)新行動，著力培育“3+13+N”重點產(chǎn)業(yè)鏈群，精心開展美好城市建設(shè)和美好生活提質(zhì)行動……
風(fēng)雨過后是彩虹。我市高質(zhì)量發(fā)展考核連續(xù)兩年居全省前列，先后四次獲評資源型城市轉(zhuǎn)型績效考評“優(yōu)秀”格次。去年，我市還在全國資源型城市轉(zhuǎn)型現(xiàn)場會上作典型發(fā)言，推動資源型城市高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效。
結(jié)構(gòu)之變——撬動能，闖新路，接續(xù)產(chǎn)業(yè)強筋壯骨
產(chǎn)業(yè)鏈群，培優(yōu)育強。
在全部41個工業(yè)門類中，我市擁有37個。城市轉(zhuǎn)型過程中，“焦作造”跑出從制造到創(chuàng)造的“加速度”，駛上新賽道。焦作工業(yè)精彩“變臉”，龍佰集團(tuán)、多氟多、中原內(nèi)配、和興化工、隆豐皮草、鑫誠集團(tuán)……一批批高大上的“焦作制造”漂洋過海，從焦作走向世界，叫板行業(yè)巨頭。
目前，我市六氟磷酸鋰、鈦白粉等21種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷量全球第一，手機攝像頭馬達(dá)、無碳復(fù)寫紙等13個工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷量全國第一。永爭第一的焦作，實現(xiàn)了由單一的能源工業(yè)向現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型升級。
有沒有一條不會出錯的生產(chǎn)線？有。中原內(nèi)配新上的JLR智能制造產(chǎn)線，下線產(chǎn)品合格率100%，生產(chǎn)效率提高15%。世界級，焦作造。中原內(nèi)配將氣缸套做到了世界第一。全球翹楚多氟多，鋰離子電池核心材料高純晶體六氟磷酸鋰關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，榮獲國家科技進(jìn)步獎二等獎，一舉攻克了鋰電池核心材料的“卡脖子”難題；電子信息材料電子級氫氟酸，
成功挺進(jìn)全球高端半導(dǎo)體制造供應(yīng)鏈。
專注蘇打水、成就領(lǐng)跑者的明仁藥業(yè)公司，貫徹GMP管理理念，聚焦產(chǎn)品、渠道、市場，成就明仁模式。數(shù)智賦能，在提質(zhì)增效中打造全鏈條。明仁藥業(yè)公司董事長李青川說，立足中原，明仁藥業(yè)是“7+28+N”群鏈中7個先進(jìn)制造業(yè)集群關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是細(xì)分領(lǐng)域“專精特新”產(chǎn)業(yè)鏈中的行業(yè)先鋒。
近日，瑞慶年產(chǎn)30萬臺第五代混合動力發(fā)動機投產(chǎn)暨汽車零部件產(chǎn)業(yè)招商活動在高新區(qū)舉行。瑞慶發(fā)動機項目從對接洽談到簽約落地、再到開工建設(shè)，僅用時150天，投產(chǎn)后將形成集智能化機加、裝配和測試于一體的混合動力發(fā)動機整機生產(chǎn)線，帶來汽車零部件外協(xié)加工、供應(yīng)采購、本地配套等需求的快速增長，牽引帶動全市高端裝備及汽車零部件產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展。
龍佰集團(tuán)國家級企業(yè)技術(shù)中心雄踞山峰之上，以創(chuàng)新技術(shù)推動鈦產(chǎn)業(yè)擁有兩項世界第一；河南省氟基新材料產(chǎn)業(yè)研究院，助推多氟多在新能源電池材料、半導(dǎo)體用電子化學(xué)品上搶占制高點；憑借二氧化碲晶體這一科技“法寶”，晶銳光電為嫦娥六號月背挖“土”賦能助力……
從煤炭、化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上奮力“突圍”的焦作，在轉(zhuǎn)型發(fā)展中，逐漸顯露出“高精尖特”新氣質(zhì)。今年前5個月，我市“3+13+N”產(chǎn)業(yè)鏈群完成增加值同比增長9.1%，拉動全市工業(yè)增長8.7個百分點，貢獻(xiàn)率為103.2%。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是“包袱”還是“財富”？我市夯實傳統(tǒng)“基本盤”，推動“老樹發(fā)新枝”。這是焦作近年來發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)遵循的辯證法。我市持續(xù)實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，“3+13+N”重點產(chǎn)業(yè)鏈群增加值對規(guī)上工業(yè)增長貢獻(xiàn)率達(dá)98.2%；加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，六大高耗能產(chǎn)業(yè)占比從2023年年底的51.7%降至37.6%；加快實施“一轉(zhuǎn)帶三化”，455個工業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目完成投資637.1億元，技改投資同比增長61.6%、超全省平均水平54.5個百分點；94個設(shè)備更新改造項目入選工信部前兩批項目庫、居全省第3位；加快高端化升級，新增6家省質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)、12家省級以上制造業(yè)單項冠軍；加快智能化改造，重點行業(yè)規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)智能應(yīng)用場景情況達(dá)80%，新增15家智能工廠（車間）、數(shù)量居全省第6位；加快綠色化轉(zhuǎn)型，入選省級綠色制造名單30個、數(shù)量居全省第6位；5個市級重點產(chǎn)業(yè)鏈入選省綠色制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈群培育名單；在全省率先實現(xiàn)綠色工廠、園區(qū)、產(chǎn)品、供應(yīng)鏈“四綠”全覆蓋，成功創(chuàng)建國家工業(yè)資源綜合利用基地。
科技創(chuàng)新蓄底氣，產(chǎn)業(yè)“鏈”出新空間。我市加快新能源、新材料、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新能源汽車儲能裝置制造產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)成國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，超硬材料產(chǎn)業(yè)集群成功入選省先進(jìn)制造業(yè)集群，鋰離子電池新材料產(chǎn)業(yè)集群成為全省首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，中福鈦鋯產(chǎn)業(yè)園、中炭新材料超高功率石墨電極等項目建成投產(chǎn)，動力電池等25個產(chǎn)業(yè)鏈成為省特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈、居全省第4位，新能源電池材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)567億元。溫縣休閑食品產(chǎn)業(yè)獲評河南省休閑食品中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長17.2%、高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長15.7%，均高于全省平均水平。電子信息產(chǎn)業(yè)增加值同比增長16.2%。
未來產(chǎn)業(yè)未來無限，我市積極布局，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增量。圍繞氫能與儲能、生命健康、前沿新材料等產(chǎn)業(yè)，我市加強跨周期戰(zhàn)略謀劃，開辟產(chǎn)業(yè)新賽道、搶占發(fā)展制高點。以助力建設(shè)全國燃料電池汽車應(yīng)用示范城市群為牽引，我市謀劃實施氫燃料電堆核心零部件產(chǎn)業(yè)園項目，開元化工全國首個2兆瓦級氫燃料電池?zé)犭娐?lián)供、飛孟金剛石超高導(dǎo)熱金剛石項目建成投產(chǎn)。
優(yōu)勢再造、換道領(lǐng)跑。一群多鏈、聚鏈成群，我市加快構(gòu)建以新質(zhì)生產(chǎn)力為先導(dǎo)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，以重點產(chǎn)業(yè)鏈群培育推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
動能之變——創(chuàng)新“突圍”，堅持把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點
面對資源枯竭難題，我市創(chuàng)新“突圍”，破除機制障礙，搭建創(chuàng)新平臺，協(xié)同要素投入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、要素鏈、制度鏈“五鏈耦合”，創(chuàng)新逆襲，高質(zhì)量發(fā)展蔚然成風(fēng)。
創(chuàng)新，核心在新，關(guān)鍵在創(chuàng)。如何創(chuàng)新？依托“345”創(chuàng)新行動這一載體，我市在科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上深度融合，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，全力鍛造發(fā)展新引擎。創(chuàng)新引領(lǐng)，我市多措并舉激活創(chuàng)新“第一動力”，在引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展上攻堅突破。全市煤炭等采礦業(yè)占工業(yè)比重由原來的81.7%下降到4.44%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比提升至56.5%。
企業(yè)是創(chuàng)新主體，政府則是助推器。微成長、小升規(guī)、高變強，科技型企業(yè)梯次培育，在懷川大地蔚然成風(fēng)，為科創(chuàng)型種子企業(yè)精準(zhǔn)賦能。去年，我市新增省創(chuàng)新龍頭企業(yè)10家，新增高新技術(shù)企業(yè)51家，今年擬新增入庫科創(chuàng)型種子企業(yè)12家；建立科技領(lǐng)軍企業(yè)后備庫，入庫有發(fā)展?jié)摿ζ髽I(yè)20家；建立國家高新技術(shù)企業(yè)培育庫，梳理擬申報高新技術(shù)企業(yè)170余家，擬備案國家科技型中小企業(yè)750余家……
科技創(chuàng)新，平臺很關(guān)鍵。我市與河南理工大學(xué)建立市校會商機制，研究河南理工大學(xué)固廢低碳資源化開發(fā)科研成果產(chǎn)業(yè)化項目、低空無人系統(tǒng)精密導(dǎo)航控制與航測智能解譯技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化項目，協(xié)調(diào)解決困難問題，深層次推進(jìn)市校融合，促進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)等多領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展。
今年以來，我市推薦溫縣農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所創(chuàng)建河南省“四大懷藥”種質(zhì)保護(hù)創(chuàng)新和大健康綜合利用重點實驗室，支持中原內(nèi)配公司優(yōu)化重組河南省先進(jìn)內(nèi)燃動力摩擦副與潤滑重點實驗室；組織中原內(nèi)配、大咖國際、科瑞森、標(biāo)新電源等申報省創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)需求，平原光電、皎澤電子等申報省中試基地建設(shè)需求。
科技和產(chǎn)業(yè)，融合發(fā)展是根本之策。我市推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，創(chuàng)新之花結(jié)出產(chǎn)業(yè)之果，是融合的目標(biāo)目的。
去年，市政府、神農(nóng)種業(yè)實驗室、國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心簽訂合作協(xié)議，共建神農(nóng)種業(yè)實驗室中試和成果轉(zhuǎn)化基地、國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心試驗站；省醫(yī)學(xué)科學(xué)院焦作基地揭牌，院地共同打造集醫(yī)、教、研、產(chǎn)、資于一體的一流新型研發(fā)機構(gòu)和公共平臺的專業(yè)園區(qū)，助力生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；舉行“會市合作”科技賦能專項行動暨2024中國（焦作）新能源電池材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展大會，省科協(xié)與市政府簽訂了《加快創(chuàng)新驅(qū)動示范城市建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議》。
今年，華北水利水電大學(xué)、省科學(xué)院化學(xué)研究所、贏眾制造有限公司共建“先進(jìn)陰極保護(hù)技術(shù)聯(lián)合實驗室”落戶武陟；省基礎(chǔ)設(shè)施防腐防控重點實驗室電化學(xué)防護(hù)成果轉(zhuǎn)化基地、華北水利水電大學(xué)土木工程與海洋工程耐久性創(chuàng)新研究院研發(fā)基地同時在武陟揭牌；新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇舉行，中國工程院院士、河南省政協(xié)原副主席劉炯天，中國工程院院士、南方科技大學(xué)工學(xué)院創(chuàng)院院長徐政和，中國工程院院士、礦冶科技集團(tuán)首席科學(xué)家沈政出席，為我市新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策。
河南理工大學(xué)依托材料學(xué)科和機械學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢，主動對接我市新材料、新能源及高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，深化與本地企業(yè)的全方位合作，初步構(gòu)建了“政產(chǎn)學(xué)研用”深度融合的協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)。
河南理工大學(xué)與龍佰集團(tuán)、多氟多公司、焦煤集團(tuán)、新開源等共建“新材料產(chǎn)業(yè)學(xué)院”和“綠色建筑材料產(chǎn)業(yè)學(xué)院”，開設(shè)《鋰離子電池材料與器件》等多門校企合作課程，企業(yè)工程師常態(tài)化進(jìn)課堂；聯(lián)合多氟多公司、焦煤集團(tuán)共建深地材料科學(xué)與技術(shù)河南省重點實驗室，與多氟多公司申報并獲批省級創(chuàng)新中心；平臺聚焦新型能源材料和新型建筑材料，緊密關(guān)聯(lián)新質(zhì)生產(chǎn)力，成為校企協(xié)同研發(fā)的核心載體。
科技成果只有轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，才能體現(xiàn)價值。省科學(xué)院（沁陽）科創(chuàng)園成功探索“企業(yè)家出題、科學(xué)家答題、政府支持、科企共贏”的成果轉(zhuǎn)化新模式。該科創(chuàng)園已獲批6個省級創(chuàng)新平臺，引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊32個，孵化科技型企業(yè)54家，轉(zhuǎn)化科技成果項目45項，項目留下來、企業(yè)留下來、人才留下來，打造了一座“不走的科學(xué)院”。
轉(zhuǎn)與變，是新動能培育的主旋律。從資源枯竭型城市到科技創(chuàng)新之城，從“百年煤城”到新能源材料新興基地，我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正“老樹發(fā)新枝”，生動詮釋著“傳統(tǒng)亦青春”。
質(zhì)量之變——文旅文創(chuàng)從單打獨斗到融合發(fā)展；為民服務(wù)從被動響應(yīng)到主動關(guān)懷轉(zhuǎn)變
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型“蝶變”后的焦作，緊扣“一核引領(lǐng)、兩極支撐、三帶協(xié)同”全域旅游發(fā)展新格局，堅持以文塑旅、以旅彰文，加快建立健全現(xiàn)代文旅產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)新推動“文旅+百業(yè)”融合發(fā)展，大力實施“串珠成鏈”三年行動。
以云臺山為龍頭，串聯(lián)黃河、太極拳、北部山區(qū)、中心城區(qū)等核心資源，主題多樣、分群分時、跨區(qū)域的旅游線路應(yīng)運而生，一批重頭文旅項目陸續(xù)落地，一批超前運作的前沿項目謀劃儲備，文旅融合聯(lián)動發(fā)展破局成勢。一組數(shù)據(jù)為證。2025年1月至6月份，全市共接待游客4588.05萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入322.5億元，同比分別增長7.01%和5.65%，文旅市場持續(xù)火熱。端午假期，央視《焦點訪談》以《一景激活百業(yè)興》為題，重點報道了焦作文旅帶動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的做法成效。
從資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型中國優(yōu)秀旅游城市，焦作文旅有過異軍突起的輝煌，有過轉(zhuǎn)型升級的陣痛，破局成勢已成為焦作文旅30多年乘風(fēng)破浪的鮮明個性。目前，旅游業(yè)已然成為新興的支柱產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)。我市用好山水資源，以云臺山、青天河、神農(nóng)山為依托，豐富旅游產(chǎn)品供給。云臺山先后推出春季漢服花朝節(jié)、夏季電音節(jié)、冬季冰雪節(jié)等熱門IP活動，多元化、年輕化、時尚化成為景區(qū)新標(biāo)識。
深化文化賦能，深度挖掘黃河文化、太極文化等七大文化標(biāo)識，起源于焦作陳家溝的太極拳，2020年被列入人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。目前，太極拳已在150多個國家和地區(qū)廣泛傳播，習(xí)練者超4億人。做優(yōu)城市文旅，加快謀劃實施麥田里田園綜合體、南水北調(diào)文旅小鎮(zhèn)等城市旅游項目，建成恩州驛歷史文化街區(qū)等項目，全面提升“吃住行游購娛”多樣化、精細(xì)化服務(wù)，加快旅游城市向城市旅游轉(zhuǎn)變。
焦作城市啥模樣？最大的開放式景區(qū)！通過空間利用、場景布局和業(yè)態(tài)培育，打造旅游核心吸引物，構(gòu)筑鮮明城市標(biāo)識。假以時日，我市將建成焦作不夜之城、大眾音樂之城、文化創(chuàng)意之城、生態(tài)康養(yǎng)之城和魅力公園之城。
讓李商隱的《錦瑟》在焦作可親可感，讓“王維詩中的云臺山”具象化，讓世界非遺太極拳激揚“年輕力”，讓“焦作宴”養(yǎng)生更養(yǎng)心……拉升情緒價值，讓游客來了不想走、走了還想來，背后需要我們下真功高質(zhì)量融合文旅文創(chuàng)，創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化懷川文化，靠產(chǎn)品支撐，用服務(wù)暖心。
小切口、大民生。美好城市建設(shè)讓懷川百姓的獲得感、幸福感可觸摸、可見得。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，我市分年度開展美好生活提質(zhì)行動，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。2024年，我市居民人均可支配收入達(dá)3.5萬元，城鄉(xiāng)居民收入比1.52，獲評省重點民生實事工作突出單位。
實施美好城市建設(shè)，堅持“小切口、大民生”理念，我市持續(xù)推進(jìn)城市微治理、“綠廊碧道”建設(shè)、智慧停車、城鄉(xiāng)供水一體化等項目，打通拓寬和平街、牧野路等12條“斷頭路”“瓶頸路”，城市功能實現(xiàn)整體躍升；保障高質(zhì)量充分就業(yè)，我市出臺穩(wěn)就業(yè)措施20條、高校畢業(yè)生等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)措施17條，將退役軍人、未就業(yè)大學(xué)生、返鄉(xiāng)務(wù)工人員等納入以工代賑重點保障人群，全市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.2%、低于全省平均值（5.5%）0.3個百分點；提升民生幸福指數(shù)，聚焦“一老一小”，高質(zhì)量完成省市重點民生實事和十大民生工程，成功創(chuàng)建國家級教育基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點，入選國家基本養(yǎng)老服務(wù)綜合平臺試點，基本公共衛(wèi)生服務(wù)績效評價居全省第3位，群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
天更藍(lán)了、水更綠了，企業(yè)更強了、名氣更大了……一樁樁一件件的“變”，老百姓都看在眼里，而他們記在心里的，其實還有“不變”——始終堅持轉(zhuǎn)型升級，一以貫之、堅定向前的決心和定力，從未改變。市委書記李亦博感慨：唯有將科技創(chuàng)新擺在核心位置，聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型才能再造發(fā)展優(yōu)勢；只有依靠創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型，才能保持經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，才能再現(xiàn)昔日輝煌。
天朗氣清的焦作，處處涌動著轉(zhuǎn)型跨越的時代旋律。回顧焦作的發(fā)展歷程，正是中國資源型城市，因礦而建、因礦而興、因礦而衰，最終尋求轉(zhuǎn)型的歷史。志存高遠(yuǎn)的焦作，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，強化改革賦能，堅定走好資源型城市轉(zhuǎn)型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造高質(zhì)量發(fā)展新路，在奮力譜寫中原大地推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新篇章中奮勇爭先、更加出彩。
通過多年的持續(xù)探索，焦作最終找到了一條符合發(fā)展規(guī)律、符合焦作市情的轉(zhuǎn)型之路，只要路走對了就不怕遙遠(yuǎn)，保持定力、久久為功，焦作未來可期……
記者 孫國利 韓靜淼
 |
 |
 |
 |
焦作網(wǎng)免責(zé)聲明： | |||||||
|
||||||||
產(chǎn)業(yè)因“新”而活，城市向“新”而進(jìn)。
資源枯竭城市如何走出因資源而興、因資源而衰的怪圈？“煤城”焦作，把發(fā)展目光從地下轉(zhuǎn)移到地上，轉(zhuǎn)型之路走得異彩紛呈、波瀾壯闊。
近日，國家發(fā)展改革委、財政部、自然資源部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于2024年度資源枯竭城市轉(zhuǎn)型績效評價結(jié)果的通知》。我市年度績效評價全國第3位、再獲“優(yōu)秀”格次。今年，在中央財力性轉(zhuǎn)移支付資金2.25億元的基礎(chǔ)上，我市有望再獲中央財政獎勵資金500萬元。
從數(shù)量到質(zhì)量，從要素到創(chuàng)新，從中低端到中高端。焦作勇爭先、謀出彩，力促結(jié)構(gòu)之變、動能之變、質(zhì)量之變。
曾幾何時，焦作這個因煤而興、以礦起家的城市，留給人們的是“黑色印象”。作為“百年煤城”，焦作曾經(jīng)多年享受豐富資源帶來的發(fā)展紅利，同時也背上了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)過大的包袱。隨著資源枯竭，原有發(fā)展路徑和模式逐步落伍，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、發(fā)展路徑不新、新賽道不多等問題愈發(fā)突出，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。
而今，“高速度”不再時髦，“高質(zhì)量”已是共識。為走出一條獨具特色的資源枯竭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，我市登高望遠(yuǎn)，使出洪荒之力。而今的懷川大地，北有綠色太行，南有中原水鄉(xiāng)，綠色園林遍布其間，綠色通道連接城鄉(xiāng)。之于焦作，“煤城”已逐步被“綠色主題”取代。
2007年，國家啟動資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展工作，著力解決資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、民生問題突出、生態(tài)環(huán)境壓力大等堵點，推動城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展。2008年，我市入選全國首批資源枯竭城市試點。經(jīng)過多年探索，我市“黑色印象”到“綠色主題”、“單一旅游”到“多元產(chǎn)業(yè)”等一系列轉(zhuǎn)型實踐被新華社、《人民日報》等國家級主流媒體宣傳推介，中站區(qū)、馬村區(qū)、修武縣先后進(jìn)入國家重點采煤沉陷區(qū)治理支持名單，數(shù)量占全省五分之三，全市累計獲得中央財力性轉(zhuǎn)移支付資金60.94億元。
資源枯竭城市是指礦產(chǎn)資源開發(fā)進(jìn)入后期、晚期或末期階段，其累計采出儲量達(dá)到可采儲量的70%以上的城市。資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，對資源依賴性強，在經(jīng)歷了長時期、高強度、大規(guī)模的開發(fā)之后，逐步面臨資源枯竭的困境，積累的問題和矛盾不斷顯現(xiàn)，可持續(xù)發(fā)展難以為繼。
審時度勢，登高望遠(yuǎn)。我市穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，特色鮮明的轉(zhuǎn)型畫卷徐徐展來。錨定“兩高四著力”重大要求，我市堅持“四個聚焦”，持續(xù)推進(jìn)“三十工程”，強力實施“345”創(chuàng)新行動，著力培育“3+13+N”重點產(chǎn)業(yè)鏈群，精心開展美好城市建設(shè)和美好生活提質(zhì)行動……
風(fēng)雨過后是彩虹。我市高質(zhì)量發(fā)展考核連續(xù)兩年居全省前列，先后四次獲評資源型城市轉(zhuǎn)型績效考評“優(yōu)秀”格次。去年，我市還在全國資源型城市轉(zhuǎn)型現(xiàn)場會上作典型發(fā)言，推動資源型城市高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效。
結(jié)構(gòu)之變——撬動能，闖新路，接續(xù)產(chǎn)業(yè)強筋壯骨
產(chǎn)業(yè)鏈群，培優(yōu)育強。
在全部41個工業(yè)門類中，我市擁有37個。城市轉(zhuǎn)型過程中，“焦作造”跑出從制造到創(chuàng)造的“加速度”，駛上新賽道。焦作工業(yè)精彩“變臉”，龍佰集團(tuán)、多氟多、中原內(nèi)配、和興化工、隆豐皮草、鑫誠集團(tuán)……一批批高大上的“焦作制造”漂洋過海，從焦作走向世界，叫板行業(yè)巨頭。
目前，我市六氟磷酸鋰、鈦白粉等21種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷量全球第一，手機攝像頭馬達(dá)、無碳復(fù)寫紙等13個工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷量全國第一。永爭第一的焦作，實現(xiàn)了由單一的能源工業(yè)向現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型升級。
有沒有一條不會出錯的生產(chǎn)線？有。中原內(nèi)配新上的JLR智能制造產(chǎn)線，下線產(chǎn)品合格率100%，生產(chǎn)效率提高15%。世界級，焦作造。中原內(nèi)配將氣缸套做到了世界第一。全球翹楚多氟多，鋰離子電池核心材料高純晶體六氟磷酸鋰關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，榮獲國家科技進(jìn)步獎二等獎，一舉攻克了鋰電池核心材料的“卡脖子”難題；電子信息材料電子級氫氟酸，
成功挺進(jìn)全球高端半導(dǎo)體制造供應(yīng)鏈。
專注蘇打水、成就領(lǐng)跑者的明仁藥業(yè)公司，貫徹GMP管理理念，聚焦產(chǎn)品、渠道、市場，成就明仁模式。數(shù)智賦能，在提質(zhì)增效中打造全鏈條。明仁藥業(yè)公司董事長李青川說，立足中原，明仁藥業(yè)是“7+28+N”群鏈中7個先進(jìn)制造業(yè)集群關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是細(xì)分領(lǐng)域“專精特新”產(chǎn)業(yè)鏈中的行業(yè)先鋒。
近日，瑞慶年產(chǎn)30萬臺第五代混合動力發(fā)動機投產(chǎn)暨汽車零部件產(chǎn)業(yè)招商活動在高新區(qū)舉行。瑞慶發(fā)動機項目從對接洽談到簽約落地、再到開工建設(shè)，僅用時150天，投產(chǎn)后將形成集智能化機加、裝配和測試于一體的混合動力發(fā)動機整機生產(chǎn)線，帶來汽車零部件外協(xié)加工、供應(yīng)采購、本地配套等需求的快速增長，牽引帶動全市高端裝備及汽車零部件產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展。
龍佰集團(tuán)國家級企業(yè)技術(shù)中心雄踞山峰之上，以創(chuàng)新技術(shù)推動鈦產(chǎn)業(yè)擁有兩項世界第一；河南省氟基新材料產(chǎn)業(yè)研究院，助推多氟多在新能源電池材料、半導(dǎo)體用電子化學(xué)品上搶占制高點；憑借二氧化碲晶體這一科技“法寶”，晶銳光電為嫦娥六號月背挖“土”賦能助力……
從煤炭、化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上奮力“突圍”的焦作，在轉(zhuǎn)型發(fā)展中，逐漸顯露出“高精尖特”新氣質(zhì)。今年前5個月，我市“3+13+N”產(chǎn)業(yè)鏈群完成增加值同比增長9.1%，拉動全市工業(yè)增長8.7個百分點，貢獻(xiàn)率為103.2%。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是“包袱”還是“財富”？我市夯實傳統(tǒng)“基本盤”，推動“老樹發(fā)新枝”。這是焦作近年來發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)遵循的辯證法。我市持續(xù)實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，“3+13+N”重點產(chǎn)業(yè)鏈群增加值對規(guī)上工業(yè)增長貢獻(xiàn)率達(dá)98.2%；加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，六大高耗能產(chǎn)業(yè)占比從2023年年底的51.7%降至37.6%；加快實施“一轉(zhuǎn)帶三化”，455個工業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目完成投資637.1億元，技改投資同比增長61.6%、超全省平均水平54.5個百分點；94個設(shè)備更新改造項目入選工信部前兩批項目庫、居全省第3位；加快高端化升級，新增6家省質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)、12家省級以上制造業(yè)單項冠軍；加快智能化改造，重點行業(yè)規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)智能應(yīng)用場景情況達(dá)80%，新增15家智能工廠（車間）、數(shù)量居全省第6位；加快綠色化轉(zhuǎn)型，入選省級綠色制造名單30個、數(shù)量居全省第6位；5個市級重點產(chǎn)業(yè)鏈入選省綠色制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈群培育名單；在全省率先實現(xiàn)綠色工廠、園區(qū)、產(chǎn)品、供應(yīng)鏈“四綠”全覆蓋，成功創(chuàng)建國家工業(yè)資源綜合利用基地。
科技創(chuàng)新蓄底氣，產(chǎn)業(yè)“鏈”出新空間。我市加快新能源、新材料、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新能源汽車儲能裝置制造產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)成國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，超硬材料產(chǎn)業(yè)集群成功入選省先進(jìn)制造業(yè)集群，鋰離子電池新材料產(chǎn)業(yè)集群成為全省首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，中福鈦鋯產(chǎn)業(yè)園、中炭新材料超高功率石墨電極等項目建成投產(chǎn)，動力電池等25個產(chǎn)業(yè)鏈成為省特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈、居全省第4位，新能源電池材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)567億元。溫縣休閑食品產(chǎn)業(yè)獲評河南省休閑食品中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長17.2%、高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長15.7%，均高于全省平均水平。電子信息產(chǎn)業(yè)增加值同比增長16.2%。
未來產(chǎn)業(yè)未來無限，我市積極布局，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增量。圍繞氫能與儲能、生命健康、前沿新材料等產(chǎn)業(yè)，我市加強跨周期戰(zhàn)略謀劃，開辟產(chǎn)業(yè)新賽道、搶占發(fā)展制高點。以助力建設(shè)全國燃料電池汽車應(yīng)用示范城市群為牽引，我市謀劃實施氫燃料電堆核心零部件產(chǎn)業(yè)園項目，開元化工全國首個2兆瓦級氫燃料電池?zé)犭娐?lián)供、飛孟金剛石超高導(dǎo)熱金剛石項目建成投產(chǎn)。
優(yōu)勢再造、換道領(lǐng)跑。一群多鏈、聚鏈成群，我市加快構(gòu)建以新質(zhì)生產(chǎn)力為先導(dǎo)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，以重點產(chǎn)業(yè)鏈群培育推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
動能之變——創(chuàng)新“突圍”，堅持把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點
面對資源枯竭難題，我市創(chuàng)新“突圍”，破除機制障礙，搭建創(chuàng)新平臺，協(xié)同要素投入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、要素鏈、制度鏈“五鏈耦合”，創(chuàng)新逆襲，高質(zhì)量發(fā)展蔚然成風(fēng)。
創(chuàng)新，核心在新，關(guān)鍵在創(chuàng)。如何創(chuàng)新？依托“345”創(chuàng)新行動這一載體，我市在科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上深度融合，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，全力鍛造發(fā)展新引擎。創(chuàng)新引領(lǐng)，我市多措并舉激活創(chuàng)新“第一動力”，在引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展上攻堅突破。全市煤炭等采礦業(yè)占工業(yè)比重由原來的81.7%下降到4.44%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比提升至56.5%。
企業(yè)是創(chuàng)新主體，政府則是助推器。微成長、小升規(guī)、高變強，科技型企業(yè)梯次培育，在懷川大地蔚然成風(fēng)，為科創(chuàng)型種子企業(yè)精準(zhǔn)賦能。去年，我市新增省創(chuàng)新龍頭企業(yè)10家，新增高新技術(shù)企業(yè)51家，今年擬新增入庫科創(chuàng)型種子企業(yè)12家；建立科技領(lǐng)軍企業(yè)后備庫，入庫有發(fā)展?jié)摿ζ髽I(yè)20家；建立國家高新技術(shù)企業(yè)培育庫，梳理擬申報高新技術(shù)企業(yè)170余家，擬備案國家科技型中小企業(yè)750余家……
科技創(chuàng)新，平臺很關(guān)鍵。我市與河南理工大學(xué)建立市校會商機制，研究河南理工大學(xué)固廢低碳資源化開發(fā)科研成果產(chǎn)業(yè)化項目、低空無人系統(tǒng)精密導(dǎo)航控制與航測智能解譯技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化項目，協(xié)調(diào)解決困難問題，深層次推進(jìn)市校融合，促進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)等多領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展。
今年以來，我市推薦溫縣農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所創(chuàng)建河南省“四大懷藥”種質(zhì)保護(hù)創(chuàng)新和大健康綜合利用重點實驗室，支持中原內(nèi)配公司優(yōu)化重組河南省先進(jìn)內(nèi)燃動力摩擦副與潤滑重點實驗室；組織中原內(nèi)配、大咖國際、科瑞森、標(biāo)新電源等申報省創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)需求，平原光電、皎澤電子等申報省中試基地建設(shè)需求。
科技和產(chǎn)業(yè)，融合發(fā)展是根本之策。我市推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，創(chuàng)新之花結(jié)出產(chǎn)業(yè)之果，是融合的目標(biāo)目的。
去年，市政府、神農(nóng)種業(yè)實驗室、國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心簽訂合作協(xié)議，共建神農(nóng)種業(yè)實驗室中試和成果轉(zhuǎn)化基地、國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心試驗站；省醫(yī)學(xué)科學(xué)院焦作基地揭牌，院地共同打造集醫(yī)、教、研、產(chǎn)、資于一體的一流新型研發(fā)機構(gòu)和公共平臺的專業(yè)園區(qū)，助力生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；舉行“會市合作”科技賦能專項行動暨2024中國（焦作）新能源電池材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展大會，省科協(xié)與市政府簽訂了《加快創(chuàng)新驅(qū)動示范城市建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議》。
今年，華北水利水電大學(xué)、省科學(xué)院化學(xué)研究所、贏眾制造有限公司共建“先進(jìn)陰極保護(hù)技術(shù)聯(lián)合實驗室”落戶武陟；省基礎(chǔ)設(shè)施防腐防控重點實驗室電化學(xué)防護(hù)成果轉(zhuǎn)化基地、華北水利水電大學(xué)土木工程與海洋工程耐久性創(chuàng)新研究院研發(fā)基地同時在武陟揭牌；新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇舉行，中國工程院院士、河南省政協(xié)原副主席劉炯天，中國工程院院士、南方科技大學(xué)工學(xué)院創(chuàng)院院長徐政和，中國工程院院士、礦冶科技集團(tuán)首席科學(xué)家沈政出席，為我市新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策。
河南理工大學(xué)依托材料學(xué)科和機械學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢，主動對接我市新材料、新能源及高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，深化與本地企業(yè)的全方位合作，初步構(gòu)建了“政產(chǎn)學(xué)研用”深度融合的協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)。
河南理工大學(xué)與龍佰集團(tuán)、多氟多公司、焦煤集團(tuán)、新開源等共建“新材料產(chǎn)業(yè)學(xué)院”和“綠色建筑材料產(chǎn)業(yè)學(xué)院”，開設(shè)《鋰離子電池材料與器件》等多門校企合作課程，企業(yè)工程師常態(tài)化進(jìn)課堂；聯(lián)合多氟多公司、焦煤集團(tuán)共建深地材料科學(xué)與技術(shù)河南省重點實驗室，與多氟多公司申報并獲批省級創(chuàng)新中心；平臺聚焦新型能源材料和新型建筑材料，緊密關(guān)聯(lián)新質(zhì)生產(chǎn)力，成為校企協(xié)同研發(fā)的核心載體。
科技成果只有轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，才能體現(xiàn)價值。省科學(xué)院（沁陽）科創(chuàng)園成功探索“企業(yè)家出題、科學(xué)家答題、政府支持、科企共贏”的成果轉(zhuǎn)化新模式。該科創(chuàng)園已獲批6個省級創(chuàng)新平臺，引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊32個，孵化科技型企業(yè)54家，轉(zhuǎn)化科技成果項目45項，項目留下來、企業(yè)留下來、人才留下來，打造了一座“不走的科學(xué)院”。
轉(zhuǎn)與變，是新動能培育的主旋律。從資源枯竭型城市到科技創(chuàng)新之城，從“百年煤城”到新能源材料新興基地，我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正“老樹發(fā)新枝”，生動詮釋著“傳統(tǒng)亦青春”。
質(zhì)量之變——文旅文創(chuàng)從單打獨斗到融合發(fā)展；為民服務(wù)從被動響應(yīng)到主動關(guān)懷轉(zhuǎn)變
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型“蝶變”后的焦作，緊扣“一核引領(lǐng)、兩極支撐、三帶協(xié)同”全域旅游發(fā)展新格局，堅持以文塑旅、以旅彰文，加快建立健全現(xiàn)代文旅產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)新推動“文旅+百業(yè)”融合發(fā)展，大力實施“串珠成鏈”三年行動。
以云臺山為龍頭，串聯(lián)黃河、太極拳、北部山區(qū)、中心城區(qū)等核心資源，主題多樣、分群分時、跨區(qū)域的旅游線路應(yīng)運而生，一批重頭文旅項目陸續(xù)落地，一批超前運作的前沿項目謀劃儲備，文旅融合聯(lián)動發(fā)展破局成勢。一組數(shù)據(jù)為證。2025年1月至6月份，全市共接待游客4588.05萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入322.5億元，同比分別增長7.01%和5.65%，文旅市場持續(xù)火熱。端午假期，央視《焦點訪談》以《一景激活百業(yè)興》為題，重點報道了焦作文旅帶動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的做法成效。
從資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型中國優(yōu)秀旅游城市，焦作文旅有過異軍突起的輝煌，有過轉(zhuǎn)型升級的陣痛，破局成勢已成為焦作文旅30多年乘風(fēng)破浪的鮮明個性。目前，旅游業(yè)已然成為新興的支柱產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)。我市用好山水資源，以云臺山、青天河、神農(nóng)山為依托，豐富旅游產(chǎn)品供給。云臺山先后推出春季漢服花朝節(jié)、夏季電音節(jié)、冬季冰雪節(jié)等熱門IP活動，多元化、年輕化、時尚化成為景區(qū)新標(biāo)識。
深化文化賦能，深度挖掘黃河文化、太極文化等七大文化標(biāo)識，起源于焦作陳家溝的太極拳，2020年被列入人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。目前，太極拳已在150多個國家和地區(qū)廣泛傳播，習(xí)練者超4億人。做優(yōu)城市文旅，加快謀劃實施麥田里田園綜合體、南水北調(diào)文旅小鎮(zhèn)等城市旅游項目，建成恩州驛歷史文化街區(qū)等項目，全面提升“吃住行游購娛”多樣化、精細(xì)化服務(wù)，加快旅游城市向城市旅游轉(zhuǎn)變。
焦作城市啥模樣？最大的開放式景區(qū)！通過空間利用、場景布局和業(yè)態(tài)培育，打造旅游核心吸引物，構(gòu)筑鮮明城市標(biāo)識。假以時日，我市將建成焦作不夜之城、大眾音樂之城、文化創(chuàng)意之城、生態(tài)康養(yǎng)之城和魅力公園之城。
讓李商隱的《錦瑟》在焦作可親可感，讓“王維詩中的云臺山”具象化，讓世界非遺太極拳激揚“年輕力”，讓“焦作宴”養(yǎng)生更養(yǎng)心……拉升情緒價值，讓游客來了不想走、走了還想來，背后需要我們下真功高質(zhì)量融合文旅文創(chuàng)，創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化懷川文化，靠產(chǎn)品支撐，用服務(wù)暖心。
小切口、大民生。美好城市建設(shè)讓懷川百姓的獲得感、幸福感可觸摸、可見得。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，我市分年度開展美好生活提質(zhì)行動，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。2024年，我市居民人均可支配收入達(dá)3.5萬元，城鄉(xiāng)居民收入比1.52，獲評省重點民生實事工作突出單位。
實施美好城市建設(shè)，堅持“小切口、大民生”理念，我市持續(xù)推進(jìn)城市微治理、“綠廊碧道”建設(shè)、智慧停車、城鄉(xiāng)供水一體化等項目，打通拓寬和平街、牧野路等12條“斷頭路”“瓶頸路”，城市功能實現(xiàn)整體躍升；保障高質(zhì)量充分就業(yè)，我市出臺穩(wěn)就業(yè)措施20條、高校畢業(yè)生等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)措施17條，將退役軍人、未就業(yè)大學(xué)生、返鄉(xiāng)務(wù)工人員等納入以工代賑重點保障人群，全市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.2%、低于全省平均值（5.5%）0.3個百分點；提升民生幸福指數(shù)，聚焦“一老一小”，高質(zhì)量完成省市重點民生實事和十大民生工程，成功創(chuàng)建國家級教育基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點，入選國家基本養(yǎng)老服務(wù)綜合平臺試點，基本公共衛(wèi)生服務(wù)績效評價居全省第3位，群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
天更藍(lán)了、水更綠了，企業(yè)更強了、名氣更大了……一樁樁一件件的“變”，老百姓都看在眼里，而他們記在心里的，其實還有“不變”——始終堅持轉(zhuǎn)型升級，一以貫之、堅定向前的決心和定力，從未改變。市委書記李亦博感慨：唯有將科技創(chuàng)新擺在核心位置，聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型才能再造發(fā)展優(yōu)勢；只有依靠創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型，才能保持經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，才能再現(xiàn)昔日輝煌。
天朗氣清的焦作，處處涌動著轉(zhuǎn)型跨越的時代旋律。回顧焦作的發(fā)展歷程，正是中國資源型城市，因礦而建、因礦而興、因礦而衰，最終尋求轉(zhuǎn)型的歷史。志存高遠(yuǎn)的焦作，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，強化改革賦能，堅定走好資源型城市轉(zhuǎn)型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造高質(zhì)量發(fā)展新路，在奮力譜寫中原大地推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新篇章中奮勇爭先、更加出彩。
通過多年的持續(xù)探索，焦作最終找到了一條符合發(fā)展規(guī)律、符合焦作市情的轉(zhuǎn)型之路，只要路走對了就不怕遙遠(yuǎn)，保持定力、久久為功，焦作未來可期……
記者 孫國利 韓靜淼
 |
|
||||
|
焦作網(wǎng)免責(zé)聲明： | |||||||
|
||||||||
|
|
