洛陽洛寧： 打造鄉里中心 為幸福生活“加碼”
更新時間：2023-9-13 16:11:42 來源：頂端新聞
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9月5日至6日，在洛陽參加2023全國“三農”媒體人峰會的百名“三農”記者，來到洛寧縣調研采訪鄉村振興工作情況。現場，洛寧縣因地制宜打造的鄉里中心，成為媒體關注的熱點。
頂端新聞·河南商報記者了解到，在鄉里中心建設中，洛寧縣堅持需求導向、市場運營、群眾參與、數字賦能，鄉里中心逐漸成為群眾愿來、想來、常來的服務中心、活動中心、交流中心。
問需于民“12+N”服務鄉里鄉親
9月6日，75歲的洛寧縣底張鄉中高村村民李成都，吃完早飯后就騎著電動車來到位于該村廣場角落的理發室。作為村里聘請的兼職理發師，他每月來這里值班兩次，為村里60多名60歲以上的老年人免費理發。“理發室還是照相館，雖然陳設很簡單，但設備齊全。”李成都說。
李成都所說的理發店、照相館，是中高村鄉里中心的一部分。據了解，中高村共301戶1141人，常住人口540多人，村民收入的主要來源是種植中藥材、仁用杏、煙葉和紅薯，村里留守老人比較多，過去公共服務比較缺乏。
村里建設鄉里中心時，村“兩委”辦公室從樓下搬到樓上，為服務群眾讓路，原來的辦公室拆掉柜臺，擺上沙發，變成了開放式便民服務中心。除此之外，理發室前的村民廣場上還安裝了照明燈，規劃有運動場地；圍繞著村民廣場，有標準化衛生室、便民超市、電商物流點，不遠處則是老年人日間照料中心、托幼中心、百姓大食堂等。
“鄉里中心的服務設施不一定是最豪華的，但一定是村民最需要的。”中高村黨支部書記李超林說，鄉里中心也因此成了村里人氣最旺的地方。
中高村鄉里中心也是洛寧縣鄉里中心建設的縮影。在鄉里中心建設中，洛寧縣堅持問需于民，將便民超市、日間照料、托幼、衛生健康、技能培訓、快遞物流等12項基本公共服務作為鄉里中心的核心功能，同時開展送戲、送醫、送教進村（社區）等活動，實施幫就醫、幫咨詢、幫購物、幫打掃、幫跑腿“五幫”行動，讓群眾在家門口享受優質公共服務。
避免“一刀切”讓鄉村特色更明顯
在洛寧，并不是所有村的鄉里中心都是一個標準、一個樣兒。“中高村鄉里中心是我們鄉打造的精品級鄉里中心。”中高村所屬的洛寧縣底張鄉黨委書記贠邦柱說。
據了解，在鄉里中心建設中，該鄉針對轄區29個行政村交通區位、資源稟賦、人口規模、群眾需求等相關情況，按照“精品級+示范級+達標級”三級標準，進行分級分類分步推進。目前，該鄉建設有精品級鄉里中心2個，示范級鄉里中心20個，達標級鄉里中心7個。
堅持因地制宜，分級分類布局鄉里中心也是洛寧縣整個鄉里中心建設的要求。洛寧縣在鄉里中心建設中，允許各鄉鎮根據實際靈活布局、多村聯建，避免“一刀切”“齊步走”情況下可能出現的“堆盆景”“交差事”等問題，使得鄉鎮、村集體能夠利用有限的資金，有針對性地開展鄉里中心建設。除此之外，洛寧縣還通過“三覆蓋三編入兩激勵”引導農村自治組織、自樂組織、志愿組織等“三自”組織，依托鄉里中心發揮作用。據了解，該縣每個村（社區）根據各自村的需要建立了“三自”組織，達到村（社區）自治、自樂、志愿組織全覆蓋。
“鄉里中心+”提升服務能級拓寬增收渠道
“以前，我們經常在田間地頭直播。現在村里打造了鄉里中心，配套建設有網絡營銷中心、帶貨直播間等，設備齊全、服務貼心，我們在這里直播啥心都不用操。”9月5日，在洛陽市洛寧縣上戈鎮廟洼村蘋果網絡營銷中心，正在忙碌的鄉賢張盧寧說。
作為豫西蘋果核心產區，廟洼村在鄉里中心建設中，著重配建了蘋果網絡營銷中心，設立特色農產品展示廳、京東物流產地倉，帶動廟洼村蘋果網絡銷量達到9萬公斤。同時，鄉里中心定期開展有電商技能培訓，果農們熟練用起智能手機和直播設備，村干部變身直播間里“帶貨主播”，上戈鎮蘋果的品牌影響力，也因此不斷增強。
建設鄉里中心的出發點和落腳點是“服務”，如何讓服務可持續？洛寧縣給出的答案是堅持運營前置，引導各村結合歷史文化、自然資源等優勢，引入優質運營主體，開展深度合作，探索“鄉里中心+特色農業”“鄉里中心+紅色研學”“鄉里中心+旅游服務”等融合業態，提升鄉里中心服務能級，拓寬村集體、群眾增收渠道。
其中，在上戈鎮廟洼村，建設了剪紙藝術館并開設電商直播，帶動周邊群眾發展剪紙、面塑等文創產業；澗口鄉上陶峪村采取土地入股的方式，吸引鄉賢將村閑置資源改造為精品民宿，沿神靈澗建設露營基地，實現“資源變資產”；羅嶺鄉賈溝村游客服務中心輻射周邊5個鄉村旅游景點，助推打造特色農文旅小鎮。
目前，洛寧縣390個行政村已建成鄉里中心323個，全縣82%的農村群眾納入鄉里中心功能覆蓋范圍，預計今年底實現全覆蓋。
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9月5日至6日，在洛陽參加2023全國“三農”媒體人峰會的百名“三農”記者，來到洛寧縣調研采訪鄉村振興工作情況。現場，洛寧縣因地制宜打造的鄉里中心，成為媒體關注的熱點。
頂端新聞·河南商報記者了解到，在鄉里中心建設中，洛寧縣堅持需求導向、市場運營、群眾參與、數字賦能，鄉里中心逐漸成為群眾愿來、想來、常來的服務中心、活動中心、交流中心。
問需于民“12+N”服務鄉里鄉親
9月6日，75歲的洛寧縣底張鄉中高村村民李成都，吃完早飯后就騎著電動車來到位于該村廣場角落的理發室。作為村里聘請的兼職理發師，他每月來這里值班兩次，為村里60多名60歲以上的老年人免費理發。“理發室還是照相館，雖然陳設很簡單，但設備齊全。”李成都說。
李成都所說的理發店、照相館，是中高村鄉里中心的一部分。據了解，中高村共301戶1141人，常住人口540多人，村民收入的主要來源是種植中藥材、仁用杏、煙葉和紅薯，村里留守老人比較多，過去公共服務比較缺乏。
村里建設鄉里中心時，村“兩委”辦公室從樓下搬到樓上，為服務群眾讓路，原來的辦公室拆掉柜臺，擺上沙發，變成了開放式便民服務中心。除此之外，理發室前的村民廣場上還安裝了照明燈，規劃有運動場地；圍繞著村民廣場，有標準化衛生室、便民超市、電商物流點，不遠處則是老年人日間照料中心、托幼中心、百姓大食堂等。
“鄉里中心的服務設施不一定是最豪華的，但一定是村民最需要的。”中高村黨支部書記李超林說，鄉里中心也因此成了村里人氣最旺的地方。
中高村鄉里中心也是洛寧縣鄉里中心建設的縮影。在鄉里中心建設中，洛寧縣堅持問需于民，將便民超市、日間照料、托幼、衛生健康、技能培訓、快遞物流等12項基本公共服務作為鄉里中心的核心功能，同時開展送戲、送醫、送教進村（社區）等活動，實施幫就醫、幫咨詢、幫購物、幫打掃、幫跑腿“五幫”行動，讓群眾在家門口享受優質公共服務。
避免“一刀切”讓鄉村特色更明顯
在洛寧，并不是所有村的鄉里中心都是一個標準、一個樣兒。“中高村鄉里中心是我們鄉打造的精品級鄉里中心。”中高村所屬的洛寧縣底張鄉黨委書記贠邦柱說。
據了解，在鄉里中心建設中，該鄉針對轄區29個行政村交通區位、資源稟賦、人口規模、群眾需求等相關情況，按照“精品級+示范級+達標級”三級標準，進行分級分類分步推進。目前，該鄉建設有精品級鄉里中心2個，示范級鄉里中心20個，達標級鄉里中心7個。
堅持因地制宜，分級分類布局鄉里中心也是洛寧縣整個鄉里中心建設的要求。洛寧縣在鄉里中心建設中，允許各鄉鎮根據實際靈活布局、多村聯建，避免“一刀切”“齊步走”情況下可能出現的“堆盆景”“交差事”等問題，使得鄉鎮、村集體能夠利用有限的資金，有針對性地開展鄉里中心建設。除此之外，洛寧縣還通過“三覆蓋三編入兩激勵”引導農村自治組織、自樂組織、志愿組織等“三自”組織，依托鄉里中心發揮作用。據了解，該縣每個村（社區）根據各自村的需要建立了“三自”組織，達到村（社區）自治、自樂、志愿組織全覆蓋。
“鄉里中心+”提升服務能級拓寬增收渠道
“以前，我們經常在田間地頭直播。現在村里打造了鄉里中心，配套建設有網絡營銷中心、帶貨直播間等，設備齊全、服務貼心，我們在這里直播啥心都不用操。”9月5日，在洛陽市洛寧縣上戈鎮廟洼村蘋果網絡營銷中心，正在忙碌的鄉賢張盧寧說。
作為豫西蘋果核心產區，廟洼村在鄉里中心建設中，著重配建了蘋果網絡營銷中心，設立特色農產品展示廳、京東物流產地倉，帶動廟洼村蘋果網絡銷量達到9萬公斤。同時，鄉里中心定期開展有電商技能培訓，果農們熟練用起智能手機和直播設備，村干部變身直播間里“帶貨主播”，上戈鎮蘋果的品牌影響力，也因此不斷增強。
建設鄉里中心的出發點和落腳點是“服務”，如何讓服務可持續？洛寧縣給出的答案是堅持運營前置，引導各村結合歷史文化、自然資源等優勢，引入優質運營主體，開展深度合作，探索“鄉里中心+特色農業”“鄉里中心+紅色研學”“鄉里中心+旅游服務”等融合業態，提升鄉里中心服務能級，拓寬村集體、群眾增收渠道。
其中，在上戈鎮廟洼村，建設了剪紙藝術館并開設電商直播，帶動周邊群眾發展剪紙、面塑等文創產業；澗口鄉上陶峪村采取土地入股的方式，吸引鄉賢將村閑置資源改造為精品民宿，沿神靈澗建設露營基地，實現“資源變資產”；羅嶺鄉賈溝村游客服務中心輻射周邊5個鄉村旅游景點，助推打造特色農文旅小鎮。
目前，洛寧縣390個行政村已建成鄉里中心323個，全縣82%的農村群眾納入鄉里中心功能覆蓋范圍，預計今年底實現全覆蓋。
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