二〇二五年 新鄉(xiāng)鎖定“九大任務(wù)”奮勇爭先
更新時間：2025/2/17 10:21:51 來源：大河網(wǎng)-河南日報(bào)
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□本報(bào)記者 趙振杰 王永樂 實(shí)習(xí)生 張子悅
核心提示
東方風(fēng)來滿眼春，自當(dāng)奮起逐夢想。
2月9日，新鄉(xiāng)市十四屆人大三次會議開幕，市長魏建平向大會作政府工作報(bào)告，全面總結(jié)2024年新鄉(xiāng)發(fā)展成就，為2025年經(jīng)濟(jì)發(fā)展“劃重點(diǎn)”，為未來產(chǎn)業(yè)打造“給信號”，并號召全市上下錨定目標(biāo)、鼓足干勁，實(shí)現(xiàn)“開年即起跑，起跑即沖刺”的干事新風(fēng)尚，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化河南篇章作出新鄉(xiāng)更大貢獻(xiàn)。
“2025年，爭取經(jīng)濟(jì)增長6%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長7%左右，固定資產(chǎn)投資增長8%左右，進(jìn)出口穩(wěn)中提質(zhì)，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度持續(xù)高于全國全省平均水平。”新鄉(xiāng)市的政府工作報(bào)告，清晰勾勒出2025年改革發(fā)展“路線圖”，鎖定了產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、中原農(nóng)谷建設(shè)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、民生福祉提升等九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
拼搶發(fā)展
推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好
當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨外部環(huán)境不確定性的挑戰(zhàn)，存在新舊動能轉(zhuǎn)換的壓力，但更要看到，我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強(qiáng)、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。
大道至簡，實(shí)干為要。2025年新鄉(xiāng)市將聚焦“四高四爭先”，實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，突出“產(chǎn)業(yè)興市”、建設(shè)“制造強(qiáng)市”，持續(xù)超常規(guī)推進(jìn)中原農(nóng)谷建設(shè)、實(shí)施六大攻堅(jiān)行動、強(qiáng)化五大關(guān)鍵支撐，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。
用足更加積極的財(cái)政政策，對接爭取國家超長期特別國債、中央預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)債券，謀劃儲備500個5000萬元以上重大項(xiàng)目。用好結(jié)構(gòu)性貨幣政策，完善支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)無還本續(xù)貸擴(kuò)圍政策，強(qiáng)化“政銀企”常態(tài)對接，新增貸款330億元以上，其中小微企業(yè)貸款70億元以上。
2月2日，農(nóng)歷正月初五，別人還在為“開門紅”努力的時候，新鄉(xiāng)胖東來真做到了一開門就紅：排隊(duì)進(jìn)商場的人都拐了兩個路口。
2025年，新鄉(xiāng)將充分發(fā)揮消費(fèi)基礎(chǔ)作用，謀劃推出一批消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品。擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策，進(jìn)一步簡化補(bǔ)貼流程，及時兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金，更新汽車2萬輛、家電30萬臺、數(shù)碼產(chǎn)品50萬臺以上，設(shè)備更新1萬套以上。挖掘基礎(chǔ)型消費(fèi)潛力，大力發(fā)展健康、養(yǎng)老、托幼、家政等服務(wù)消費(fèi)，改善城鄉(xiāng)消費(fèi)條件，加快推進(jìn)一刻鐘便民生活圈、縣域商業(yè)體系建設(shè)，支持各縣（市）爭創(chuàng)全國縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”。
重大項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”，也是擴(kuò)大有效投資的重要抓手。總投資131.6億元的九峰山抽水蓄能電站工程施工現(xiàn)場，呈現(xiàn)出一片火熱景象，各類機(jī)械有序施工，運(yùn)輸車輛來回穿梭，建設(shè)者們正在馬不停蹄，共同編織出新春奮斗交響曲。
2025年，新鄉(xiāng)將接續(xù)實(shí)施1418個已開工項(xiàng)目，新開工項(xiàng)目1800個以上，完成投資4000億元以上，持續(xù)激發(fā)民間投資活力。
創(chuàng)新策源
讓科技與產(chǎn)業(yè)雙向奔赴
2024年，新鄉(xiāng)市在國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力排名中居第66位，在中國城市創(chuàng)新能力百強(qiáng)榜中居第72位，分別上升11位、14位。全社會研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.77%，連續(xù)三年超過全國平均水平。新鄉(xiāng)創(chuàng)新引力不斷增強(qiáng)，創(chuàng)新活力激越澎湃。
新鄉(xiāng)之新，在于常新。展望2025年發(fā)展，報(bào)告中建強(qiáng)創(chuàng)新平臺、培優(yōu)創(chuàng)新主體、打造創(chuàng)新生態(tài)、強(qiáng)化創(chuàng)新“第一動力”等關(guān)鍵詞頻現(xiàn)。2025年，新鄉(xiāng)將持續(xù)推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，搶占新賽道、塑造新優(yōu)勢、拓展新空間，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
全種業(yè)、全鏈條打造中原農(nóng)谷2.0版。實(shí)施中原農(nóng)谷高質(zhì)量發(fā)展三年行動計(jì)劃，加快構(gòu)建以種質(zhì)資源庫為基礎(chǔ)、高能級創(chuàng)新平臺為主體、高水平人才為根本、繁育推一體化發(fā)展的種業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。分類培育一批種業(yè)上市企業(yè)、“隱形冠軍”和專業(yè)化平臺企業(yè)，新招引種業(yè)企業(yè)20家以上，實(shí)現(xiàn)種業(yè)產(chǎn)值超百億元。
更大力度建設(shè)國家創(chuàng)新型城市。新增省級以上研發(fā)平臺30家，圍繞“8+17+N”產(chǎn)業(yè)鏈群培育，助力更多科研成果從“實(shí)驗(yàn)室”走向“生產(chǎn)線”，加快新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用，技術(shù)合同成交額達(dá)110億元以上。新培育高新技術(shù)企業(yè)80家以上、科技型中小企業(yè)100家以上。
壯鏈群、促轉(zhuǎn)型構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。在人工智能領(lǐng)域、先進(jìn)材料領(lǐng)域、低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、新型能源領(lǐng)域超前布局未來產(chǎn)業(yè)；做強(qiáng)生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，力爭產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到150億元，差異化發(fā)展新能源電池及儲能產(chǎn)業(yè)，力爭產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到120億元，培育新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)；通過煥新升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、梯度培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)、加快推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)新型工業(yè)化，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐。
苦練內(nèi)功
培厚發(fā)展環(huán)境肥沃土壤
好的發(fā)展環(huán)境，也是生產(chǎn)力、競爭力。去年以來，新鄉(xiāng)市堅(jiān)持以開放促改革，持續(xù)完善對外開放體制機(jī)制，構(gòu)建市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，全市市場開放度水平提升至全省第2位。
今年的政府工作報(bào)告中提出，要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，持續(xù)深化改革，擴(kuò)大高水平開放，在融入新發(fā)展格局和全國統(tǒng)一大市場建設(shè)上奮勇爭先。主動對接國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自貿(mào)區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)，帶動中原農(nóng)谷、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)對外貿(mào)易增長10%以上。積極融入鄭州國際物流樞紐和“四條絲綢之路”，加快申建跨境電商綜試區(qū)，提升中歐班列“集疏運(yùn)”鏈接能力和“運(yùn)產(chǎn)貿(mào)”協(xié)同水平，確保全年開行120列以上。
營商環(huán)境沒有最好，只有更好。2025年，新鄉(xiāng)將嚴(yán)格落實(shí)“全國一張清單”管理模式，推進(jìn)準(zhǔn)入暢通、規(guī)則一致、設(shè)施聯(lián)通和監(jiān)管協(xié)同，讓生產(chǎn)要素暢通流動、各類資源高效配置、市場潛力充分釋放。實(shí)施營商環(huán)境優(yōu)化提升行動，清單化、項(xiàng)目化落實(shí)170項(xiàng)重大任務(wù)和63條改革舉措，健全“高效辦成一件事”常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“無感”審批、高效辦理。
社會治理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，如何實(shí)現(xiàn)高效能社會治理是擺在基層黨員干部面前的一個課題。新鄉(xiāng)提出將探索建立“黨建引領(lǐng)+大數(shù)據(jù)+全科網(wǎng)格”基層治理新模式，推動各類矛盾糾紛和風(fēng)險(xiǎn)隱患防范在源頭、化解在基層、消滅在萌芽。
唯有沃土，方結(jié)碩果。新征程上，全市上下將持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，探索建立未來產(chǎn)業(yè)治理機(jī)制，深化信用新鄉(xiāng)建設(shè)，提升“數(shù)字政府”效能，讓每位創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家獲得最佳體驗(yàn)和最好服務(wù)，用一流營商環(huán)境激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力。
使命催人奮進(jìn)、實(shí)干成就未來。回望2024，新鄉(xiāng)向“新”而行，“新”潮澎湃。展望2025，新鄉(xiāng)“新”路領(lǐng)航，只爭朝夕！
數(shù)讀新鄉(xiāng)2024發(fā)展成色
中原農(nóng)谷省級以上創(chuàng)新平臺達(dá)58家
2024年9月25日，我國第一個通過國審的遠(yuǎn)緣雜交小麥新品種“普冰03”生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)，在中原農(nóng)谷科技成果轉(zhuǎn)化交易中心以666萬元的價格成交轉(zhuǎn)化，成為該交易中心首個掛牌交易品種。
新鄉(xiāng)超常規(guī)推進(jìn)中原農(nóng)谷建設(shè)，全種業(yè)創(chuàng)新生態(tài)初步形成，“三年見成效”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。新增崖州灣國家實(shí)驗(yàn)室河南試驗(yàn)基地、果蔬園藝作物種質(zhì)創(chuàng)新與利用全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等省級以上創(chuàng)新平臺5家，總數(shù)達(dá)到58家。新引入種業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)14支、高層次人才80余人，總數(shù)分別達(dá)到53支、390人，其中院士16名。建成省農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)利用中心、省畜禽遺傳資源基因庫等一批種質(zhì)資源庫，保藏種質(zhì)資源18萬份。培育優(yōu)良品種161個，35個新品種通過國家、省審定，“小麥—冰草”遠(yuǎn)緣雜交等一批種業(yè)“卡脖子”技術(shù)取得突破，神農(nóng)種業(yè)實(shí)驗(yàn)室雷振生團(tuán)隊(duì)研發(fā)成果榮獲國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎二等獎。招引隆平生物、楊凌秦豐等種業(yè)龍頭企業(yè)8家，總數(shù)達(dá)到82家。科技孵化中心、種子質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心、科技成果轉(zhuǎn)化交易中心、生物安全實(shí)驗(yàn)室等建成投用。《河南省中原農(nóng)谷發(fā)展促進(jìn)條例》正式施行。中原農(nóng)谷國際種業(yè)大會成功舉辦。
技術(shù)合同成交額突破100億元
2024年，新鄉(xiāng)市持續(xù)激活創(chuàng)新驅(qū)動“主引擎”，發(fā)展動能加速蓄積，全年技術(shù)合同成交額突破100億元。
全市深入推進(jìn)創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展工程，在國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力排名中居第66位，在中國城市創(chuàng)新能力百強(qiáng)榜中居第72位，分別上升11位、14位。全社會研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.77%，連續(xù)三年超過全國平均水平。中原再生醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室、中原智能醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室正式揭牌。河南師范大學(xué)科技創(chuàng)新港加快建設(shè)，平原實(shí)驗(yàn)室具備交付條件。上海交大（新鄉(xiāng)）生物醫(yī)藥創(chuàng)新中心、省先進(jìn)膜材料產(chǎn)業(yè)研究院等一批高能級平臺投入運(yùn)行。新增創(chuàng)新龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)5家、24家、52家，總數(shù)分別達(dá)到16家、880家、1446家。規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動覆蓋率達(dá)80%以上。專利、商標(biāo)等無形資產(chǎn)質(zhì)押融資增長10%以上。迭代升級“新鄉(xiāng)英才”計(jì)劃，延攬各類人才4.3萬人。
90%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦
2024年，新鄉(xiāng)市深化便民利企“微改革”，17項(xiàng)“高效辦成一件事”上線運(yùn)行，90%以上的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。
新鄉(xiāng)市拓展改革開放“新空間”，市場活力有效釋放。實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動，國資集團(tuán)改革轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。深化開發(fā)區(qū)“三化三制”改革，管理運(yùn)行體制逐步優(yōu)化；推進(jìn)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)，規(guī)劃面積擴(kuò)展至224.6平方公里。“長封一體化”實(shí)施項(xiàng)目37個，完成投資68億元，入選全省經(jīng)濟(jì)體制改革十大案例。推進(jìn)204類證明、證照等申報(bào)材料電子化，入選全省電子營業(yè)執(zhí)照試用城市。獲批全省首個國家級知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)城市。連續(xù)三年入選中央財(cái)政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)。加快建設(shè)中國（河南）自貿(mào)區(qū)新鄉(xiāng)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)，探索制度創(chuàng)新10項(xiàng)，帶動中原農(nóng)谷、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)3個片區(qū)對外貿(mào)易分別增長53%、14%、11%。中歐班列累計(jì)開行110列、總貨值超10億元。新設(shè)外資企業(yè)45家，新增有進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)111家。
五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值突破2000億元
2024年，新鄉(xiāng)市夯實(shí)產(chǎn)業(yè)升級“硬支撐”，鏈群能級持續(xù)提升，五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值突破2000億元，航空航天、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別增長29%、24%。
新鄉(xiāng)市大力開展產(chǎn)業(yè)鏈群培育攻堅(jiān)行動，在先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)市中居第67位，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)市中居第80位，均上升4位。實(shí)施設(shè)備更新超過1萬臺、工業(yè)技改項(xiàng)目207個。新入庫“四上”企業(yè)788家，總數(shù)突破6000家。新增國家級單項(xiàng)冠軍企業(yè)2家、專精特新“小巨人”企業(yè)4家，總數(shù)分別達(dá)到7家、67家。入選國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市，新增省級中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿14家、智能工廠16家。高新區(qū)入選國家級綠色工業(yè)園區(qū)，經(jīng)開區(qū)入選省級先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿，長垣市被授予“起重機(jī)械之都”，輝縣市裝備制造、新鄉(xiāng)縣振動產(chǎn)業(yè)集群獲評全省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。
（整理：本報(bào)記者 趙振杰 王永樂）
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□本報(bào)記者 趙振杰 王永樂 實(shí)習(xí)生 張子悅
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東方風(fēng)來滿眼春，自當(dāng)奮起逐夢想。
2月9日，新鄉(xiāng)市十四屆人大三次會議開幕，市長魏建平向大會作政府工作報(bào)告，全面總結(jié)2024年新鄉(xiāng)發(fā)展成就，為2025年經(jīng)濟(jì)發(fā)展“劃重點(diǎn)”，為未來產(chǎn)業(yè)打造“給信號”，并號召全市上下錨定目標(biāo)、鼓足干勁，實(shí)現(xiàn)“開年即起跑，起跑即沖刺”的干事新風(fēng)尚，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化河南篇章作出新鄉(xiāng)更大貢獻(xiàn)。
“2025年，爭取經(jīng)濟(jì)增長6%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長7%左右，固定資產(chǎn)投資增長8%左右，進(jìn)出口穩(wěn)中提質(zhì)，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度持續(xù)高于全國全省平均水平。”新鄉(xiāng)市的政府工作報(bào)告，清晰勾勒出2025年改革發(fā)展“路線圖”，鎖定了產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、中原農(nóng)谷建設(shè)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、民生福祉提升等九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
拼搶發(fā)展
推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好
當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨外部環(huán)境不確定性的挑戰(zhàn)，存在新舊動能轉(zhuǎn)換的壓力，但更要看到，我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強(qiáng)、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。
大道至簡，實(shí)干為要。2025年新鄉(xiāng)市將聚焦“四高四爭先”，實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，突出“產(chǎn)業(yè)興市”、建設(shè)“制造強(qiáng)市”，持續(xù)超常規(guī)推進(jìn)中原農(nóng)谷建設(shè)、實(shí)施六大攻堅(jiān)行動、強(qiáng)化五大關(guān)鍵支撐，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。
用足更加積極的財(cái)政政策，對接爭取國家超長期特別國債、中央預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)債券，謀劃儲備500個5000萬元以上重大項(xiàng)目。用好結(jié)構(gòu)性貨幣政策，完善支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)無還本續(xù)貸擴(kuò)圍政策，強(qiáng)化“政銀企”常態(tài)對接，新增貸款330億元以上，其中小微企業(yè)貸款70億元以上。
2月2日，農(nóng)歷正月初五，別人還在為“開門紅”努力的時候，新鄉(xiāng)胖東來真做到了一開門就紅：排隊(duì)進(jìn)商場的人都拐了兩個路口。
2025年，新鄉(xiāng)將充分發(fā)揮消費(fèi)基礎(chǔ)作用，謀劃推出一批消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品。擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策，進(jìn)一步簡化補(bǔ)貼流程，及時兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金，更新汽車2萬輛、家電30萬臺、數(shù)碼產(chǎn)品50萬臺以上，設(shè)備更新1萬套以上。挖掘基礎(chǔ)型消費(fèi)潛力，大力發(fā)展健康、養(yǎng)老、托幼、家政等服務(wù)消費(fèi)，改善城鄉(xiāng)消費(fèi)條件，加快推進(jìn)一刻鐘便民生活圈、縣域商業(yè)體系建設(shè)，支持各縣（市）爭創(chuàng)全國縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”。
重大項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”，也是擴(kuò)大有效投資的重要抓手。總投資131.6億元的九峰山抽水蓄能電站工程施工現(xiàn)場，呈現(xiàn)出一片火熱景象，各類機(jī)械有序施工，運(yùn)輸車輛來回穿梭，建設(shè)者們正在馬不停蹄，共同編織出新春奮斗交響曲。
2025年，新鄉(xiāng)將接續(xù)實(shí)施1418個已開工項(xiàng)目，新開工項(xiàng)目1800個以上，完成投資4000億元以上，持續(xù)激發(fā)民間投資活力。
創(chuàng)新策源
讓科技與產(chǎn)業(yè)雙向奔赴
2024年，新鄉(xiāng)市在國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力排名中居第66位，在中國城市創(chuàng)新能力百強(qiáng)榜中居第72位，分別上升11位、14位。全社會研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.77%，連續(xù)三年超過全國平均水平。新鄉(xiāng)創(chuàng)新引力不斷增強(qiáng)，創(chuàng)新活力激越澎湃。
新鄉(xiāng)之新，在于常新。展望2025年發(fā)展，報(bào)告中建強(qiáng)創(chuàng)新平臺、培優(yōu)創(chuàng)新主體、打造創(chuàng)新生態(tài)、強(qiáng)化創(chuàng)新“第一動力”等關(guān)鍵詞頻現(xiàn)。2025年，新鄉(xiāng)將持續(xù)推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，搶占新賽道、塑造新優(yōu)勢、拓展新空間，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
全種業(yè)、全鏈條打造中原農(nóng)谷2.0版。實(shí)施中原農(nóng)谷高質(zhì)量發(fā)展三年行動計(jì)劃，加快構(gòu)建以種質(zhì)資源庫為基礎(chǔ)、高能級創(chuàng)新平臺為主體、高水平人才為根本、繁育推一體化發(fā)展的種業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。分類培育一批種業(yè)上市企業(yè)、“隱形冠軍”和專業(yè)化平臺企業(yè)，新招引種業(yè)企業(yè)20家以上，實(shí)現(xiàn)種業(yè)產(chǎn)值超百億元。
更大力度建設(shè)國家創(chuàng)新型城市。新增省級以上研發(fā)平臺30家，圍繞“8+17+N”產(chǎn)業(yè)鏈群培育，助力更多科研成果從“實(shí)驗(yàn)室”走向“生產(chǎn)線”，加快新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用，技術(shù)合同成交額達(dá)110億元以上。新培育高新技術(shù)企業(yè)80家以上、科技型中小企業(yè)100家以上。
壯鏈群、促轉(zhuǎn)型構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。在人工智能領(lǐng)域、先進(jìn)材料領(lǐng)域、低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、新型能源領(lǐng)域超前布局未來產(chǎn)業(yè)；做強(qiáng)生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，力爭產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到150億元，差異化發(fā)展新能源電池及儲能產(chǎn)業(yè)，力爭產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到120億元，培育新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)；通過煥新升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、梯度培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)、加快推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)新型工業(yè)化，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐。
苦練內(nèi)功
培厚發(fā)展環(huán)境肥沃土壤
好的發(fā)展環(huán)境，也是生產(chǎn)力、競爭力。去年以來，新鄉(xiāng)市堅(jiān)持以開放促改革，持續(xù)完善對外開放體制機(jī)制，構(gòu)建市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，全市市場開放度水平提升至全省第2位。
今年的政府工作報(bào)告中提出，要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，持續(xù)深化改革，擴(kuò)大高水平開放，在融入新發(fā)展格局和全國統(tǒng)一大市場建設(shè)上奮勇爭先。主動對接國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自貿(mào)區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)，帶動中原農(nóng)谷、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)對外貿(mào)易增長10%以上。積極融入鄭州國際物流樞紐和“四條絲綢之路”，加快申建跨境電商綜試區(qū)，提升中歐班列“集疏運(yùn)”鏈接能力和“運(yùn)產(chǎn)貿(mào)”協(xié)同水平，確保全年開行120列以上。
營商環(huán)境沒有最好，只有更好。2025年，新鄉(xiāng)將嚴(yán)格落實(shí)“全國一張清單”管理模式，推進(jìn)準(zhǔn)入暢通、規(guī)則一致、設(shè)施聯(lián)通和監(jiān)管協(xié)同，讓生產(chǎn)要素暢通流動、各類資源高效配置、市場潛力充分釋放。實(shí)施營商環(huán)境優(yōu)化提升行動，清單化、項(xiàng)目化落實(shí)170項(xiàng)重大任務(wù)和63條改革舉措，健全“高效辦成一件事”常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“無感”審批、高效辦理。
社會治理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，如何實(shí)現(xiàn)高效能社會治理是擺在基層黨員干部面前的一個課題。新鄉(xiāng)提出將探索建立“黨建引領(lǐng)+大數(shù)據(jù)+全科網(wǎng)格”基層治理新模式，推動各類矛盾糾紛和風(fēng)險(xiǎn)隱患防范在源頭、化解在基層、消滅在萌芽。
唯有沃土，方結(jié)碩果。新征程上，全市上下將持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，探索建立未來產(chǎn)業(yè)治理機(jī)制，深化信用新鄉(xiāng)建設(shè)，提升“數(shù)字政府”效能，讓每位創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家獲得最佳體驗(yàn)和最好服務(wù)，用一流營商環(huán)境激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力。
使命催人奮進(jìn)、實(shí)干成就未來。回望2024，新鄉(xiāng)向“新”而行，“新”潮澎湃。展望2025，新鄉(xiāng)“新”路領(lǐng)航，只爭朝夕！
數(shù)讀新鄉(xiāng)2024發(fā)展成色
中原農(nóng)谷省級以上創(chuàng)新平臺達(dá)58家
2024年9月25日，我國第一個通過國審的遠(yuǎn)緣雜交小麥新品種“普冰03”生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)，在中原農(nóng)谷科技成果轉(zhuǎn)化交易中心以666萬元的價格成交轉(zhuǎn)化，成為該交易中心首個掛牌交易品種。
新鄉(xiāng)超常規(guī)推進(jìn)中原農(nóng)谷建設(shè)，全種業(yè)創(chuàng)新生態(tài)初步形成，“三年見成效”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。新增崖州灣國家實(shí)驗(yàn)室河南試驗(yàn)基地、果蔬園藝作物種質(zhì)創(chuàng)新與利用全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等省級以上創(chuàng)新平臺5家，總數(shù)達(dá)到58家。新引入種業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)14支、高層次人才80余人，總數(shù)分別達(dá)到53支、390人，其中院士16名。建成省農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)利用中心、省畜禽遺傳資源基因庫等一批種質(zhì)資源庫，保藏種質(zhì)資源18萬份。培育優(yōu)良品種161個，35個新品種通過國家、省審定，“小麥—冰草”遠(yuǎn)緣雜交等一批種業(yè)“卡脖子”技術(shù)取得突破，神農(nóng)種業(yè)實(shí)驗(yàn)室雷振生團(tuán)隊(duì)研發(fā)成果榮獲國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎二等獎。招引隆平生物、楊凌秦豐等種業(yè)龍頭企業(yè)8家，總數(shù)達(dá)到82家。科技孵化中心、種子質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心、科技成果轉(zhuǎn)化交易中心、生物安全實(shí)驗(yàn)室等建成投用。《河南省中原農(nóng)谷發(fā)展促進(jìn)條例》正式施行。中原農(nóng)谷國際種業(yè)大會成功舉辦。
技術(shù)合同成交額突破100億元
2024年，新鄉(xiāng)市持續(xù)激活創(chuàng)新驅(qū)動“主引擎”，發(fā)展動能加速蓄積，全年技術(shù)合同成交額突破100億元。
全市深入推進(jìn)創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展工程，在國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力排名中居第66位，在中國城市創(chuàng)新能力百強(qiáng)榜中居第72位，分別上升11位、14位。全社會研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.77%，連續(xù)三年超過全國平均水平。中原再生醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室、中原智能醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室正式揭牌。河南師范大學(xué)科技創(chuàng)新港加快建設(shè)，平原實(shí)驗(yàn)室具備交付條件。上海交大（新鄉(xiāng)）生物醫(yī)藥創(chuàng)新中心、省先進(jìn)膜材料產(chǎn)業(yè)研究院等一批高能級平臺投入運(yùn)行。新增創(chuàng)新龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)5家、24家、52家，總數(shù)分別達(dá)到16家、880家、1446家。規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動覆蓋率達(dá)80%以上。專利、商標(biāo)等無形資產(chǎn)質(zhì)押融資增長10%以上。迭代升級“新鄉(xiāng)英才”計(jì)劃，延攬各類人才4.3萬人。
90%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦
2024年，新鄉(xiāng)市深化便民利企“微改革”，17項(xiàng)“高效辦成一件事”上線運(yùn)行，90%以上的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。
新鄉(xiāng)市拓展改革開放“新空間”，市場活力有效釋放。實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動，國資集團(tuán)改革轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。深化開發(fā)區(qū)“三化三制”改革，管理運(yùn)行體制逐步優(yōu)化；推進(jìn)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)，規(guī)劃面積擴(kuò)展至224.6平方公里。“長封一體化”實(shí)施項(xiàng)目37個，完成投資68億元，入選全省經(jīng)濟(jì)體制改革十大案例。推進(jìn)204類證明、證照等申報(bào)材料電子化，入選全省電子營業(yè)執(zhí)照試用城市。獲批全省首個國家級知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)城市。連續(xù)三年入選中央財(cái)政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)。加快建設(shè)中國（河南）自貿(mào)區(qū)新鄉(xiāng)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)，探索制度創(chuàng)新10項(xiàng)，帶動中原農(nóng)谷、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)3個片區(qū)對外貿(mào)易分別增長53%、14%、11%。中歐班列累計(jì)開行110列、總貨值超10億元。新設(shè)外資企業(yè)45家，新增有進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)111家。
五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值突破2000億元
2024年，新鄉(xiāng)市夯實(shí)產(chǎn)業(yè)升級“硬支撐”，鏈群能級持續(xù)提升，五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值突破2000億元，航空航天、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別增長29%、24%。
新鄉(xiāng)市大力開展產(chǎn)業(yè)鏈群培育攻堅(jiān)行動，在先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)市中居第67位，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)市中居第80位，均上升4位。實(shí)施設(shè)備更新超過1萬臺、工業(yè)技改項(xiàng)目207個。新入庫“四上”企業(yè)788家，總數(shù)突破6000家。新增國家級單項(xiàng)冠軍企業(yè)2家、專精特新“小巨人”企業(yè)4家，總數(shù)分別達(dá)到7家、67家。入選國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市，新增省級中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿14家、智能工廠16家。高新區(qū)入選國家級綠色工業(yè)園區(qū)，經(jīng)開區(qū)入選省級先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿，長垣市被授予“起重機(jī)械之都”，輝縣市裝備制造、新鄉(xiāng)縣振動產(chǎn)業(yè)集群獲評全省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。
（整理：本報(bào)記者 趙振杰 王永樂）
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