扛牢政治責(zé)任 用好巡察利劍
以高質(zhì)量巡察保障縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
更新時(shí)間：2020-11-12 10:49:08 來源：焦作日?qǐng)?bào)
習(xí)近平總書記指出，巡視是全面從嚴(yán)治黨的重大舉措，是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，是國之利器、黨之利器。近年來，武陟縣堅(jiān)持把巡察工作作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展的重要抓手，按照“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”十六字方針，開展巡察工作，以高質(zhì)量巡察保障縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
扛牢政治責(zé)任，下好巡察“先手棋”。習(xí)近平總書記指出，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。武陟縣始終把巡察作為查實(shí)問題、堵塞漏洞、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的一把利劍，主動(dòng)融入一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制，以巡察成效推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。自覺扛起巡察工作主體責(zé)任，將巡察工作列入縣委工作要點(diǎn)，作為“書記工程”來抓，做到重要工作親自部署、重大事項(xiàng)親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要問題親自督辦。縣委常委會(huì)、巡察領(lǐng)導(dǎo)小組定期專題研究巡察工作，五人小組及時(shí)聽取巡察工作匯報(bào)。嚴(yán)格落實(shí)巡視巡察理論“三進(jìn)”機(jī)制，把巡視巡察理論納入理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容、納入黨校教學(xué)內(nèi)容、納入西滑封干部培訓(xùn)基地培訓(xùn)內(nèi)容。二是健全制度。制度機(jī)制建設(shè)和有效運(yùn)行是確保巡察工作取得實(shí)效的重要保障。結(jié)合巡察工作實(shí)踐，探索建立信息互通制度，巡察前，紀(jì)委監(jiān)委、組織、信訪、扶貧等部門和單位提供被巡察部門和鄉(xiāng)村的有關(guān)問題情況，巡察組帶著問題開展巡察，做到有的放矢。探索建立工作協(xié)作制度，巡察中，紀(jì)委監(jiān)委、公安、財(cái)政、審計(jì)等部門在人員支持、業(yè)務(wù)咨詢、工作協(xié)助等方面與巡察組緊密聯(lián)動(dòng)，確保“一呼百應(yīng)”。探索建立聯(lián)合整改制度，巡察后，縣級(jí)干部牽頭整改，個(gè)性問題黨組織書記負(fù)責(zé)整改、共性問題相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)整改，會(huì)聚強(qiáng)大整改合力，不斷提升巡察工作制度化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。三是充分保障。縣委對(duì)巡察工作高看一眼、厚愛一分，全力支持巡察工作。隊(duì)伍建設(shè)上，選派經(jīng)驗(yàn)豐富，精通紀(jì)檢、組織業(yè)務(wù)的同志帶隊(duì)巡察，選調(diào)優(yōu)秀干部進(jìn)入巡察辦，讓新考入紀(jì)委監(jiān)委的干部參與巡察，打造素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、老中青結(jié)合的巡察干部隊(duì)伍。對(duì)參與巡察、工作出色的干部，在職級(jí)晉升、提拔使用時(shí)優(yōu)先考慮。經(jīng)費(fèi)保障上，對(duì)巡察經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)預(yù)算，巡察組巡察期間統(tǒng)一食宿，日巡察、夜研判，工作效率全面提高。設(shè)備保障上，實(shí)現(xiàn)人手一臺(tái)內(nèi)網(wǎng)電腦、人手一部保密手機(jī)，有力保障了巡察工作高質(zhì)量開展。
優(yōu)化方式方法，緊盯任務(wù)目標(biāo)分類巡。習(xí)近平總書記指出，要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，推動(dòng)巡視內(nèi)容、方式方法等方面與時(shí)俱進(jìn)，完善工作機(jī)制，增強(qiáng)巡視工作的針對(duì)性、實(shí)效性。武陟縣堅(jiān)持以“高質(zhì)高效完成巡察全覆蓋”為目標(biāo)，以“堅(jiān)持問題導(dǎo)向、迅速形成震懾”為原則，創(chuàng)新“三種方式”，高質(zhì)量推進(jìn)巡察工作。一是三個(gè)優(yōu)先常規(guī)巡。對(duì)縣直單位，優(yōu)先巡察大單位大系統(tǒng)、優(yōu)先巡察有執(zhí)法權(quán)的單位、優(yōu)先巡察涉及民生的單位。對(duì)村（社區(qū)），優(yōu)先巡察貧困村、軟弱渙散村、問題多發(fā)村。目前，已開展18輪對(duì)76個(gè)單位346個(gè)村（社區(qū)）的巡察，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）巡察全覆蓋。二是重大決策專項(xiàng)巡。堅(jiān)持把貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署作為巡察工作的首要政治任務(wù)，先后組織開展2輪對(duì)扶貧辦、衛(wèi)健委等16個(gè)職能部門的脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察；圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開展3輪對(duì)145個(gè)村（社區(qū)）的專項(xiàng)巡察，有效推動(dòng)了中央決策部署的落地落實(shí)。三是突出問題機(jī)動(dòng)巡。針對(duì)大氣污染防治嚴(yán)峻形勢(shì)，及時(shí)開展環(huán)保攻堅(jiān)機(jī)動(dòng)式巡察，采取多進(jìn)工地、多進(jìn)企業(yè)、多進(jìn)卡點(diǎn)，少開會(huì)、少聽匯報(bào)、少看資料“三多三少”工作法，深入一線晨查夜查，狠抓立行立改，促進(jìn)了空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。
突出標(biāo)本兼治，確保成果運(yùn)用最大化。習(xí)近平總書記指出，巡視不整改，比不巡視的效果還壞。巡視整改落實(shí)是“四個(gè)意識(shí)”的試金石，整改不落實(shí)，就是對(duì)黨不忠誠，就是對(duì)人民不負(fù)責(zé)。武陟縣聚焦治標(biāo)與治本一體推進(jìn)，通過“三反饋、三監(jiān)督、兩同步”，全面提升整改質(zhì)量。一是以“三反饋”壓實(shí)整改責(zé)任。對(duì)縣直單位巡察發(fā)現(xiàn)的問題，同時(shí)向分管縣級(jí)干部、派駐紀(jì)檢組、被巡察單位進(jìn)行反饋；對(duì)村（社區(qū)）巡察發(fā)現(xiàn)的問題，向分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的縣級(jí)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨組織、村（社區(qū)）黨組織進(jìn)行反饋；對(duì)問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門，整改責(zé)任上提一級(jí)，分包縣委常委和分管縣級(jí)干部親自參加巡察反饋會(huì)，對(duì)反饋的問題親自牽頭整改。二是以“三監(jiān)督”凝聚整改合力。縣級(jí)干部對(duì)分管部門、分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和聯(lián)系村進(jìn)行全程監(jiān)督，巡察組對(duì)所巡察單位實(shí)行專責(zé)監(jiān)督，紀(jì)委監(jiān)委、組織部負(fù)責(zé)日常監(jiān)督，形成責(zé)任閉環(huán)的整改體系，巡察發(fā)現(xiàn)問題整改率達(dá)99.1%。三是以“兩同步”實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。堅(jiān)持把問題整改作為檢驗(yàn)巡察成果、推動(dòng)工作的標(biāo)準(zhǔn)。將一般問題、個(gè)性問題與反復(fù)出現(xiàn)的共性問題、突出問題進(jìn)行同步整改，注重從根子上找根源、從建章立制上堵漏洞，形成更加科學(xué)的工作機(jī)制。針對(duì)農(nóng)村黨支部“組織生活不規(guī)范、作用發(fā)揮不充分、黨員管理不到位、大事難事不敢管”等問題，建立工作治理體系，激發(fā)群眾自治熱情，提高了基層治理能力。針對(duì)“三資管理不規(guī)范、合同顯失公平、侵占集體資源、侵害集體利益”等問題，深入開展清欠款、清資產(chǎn)、清合同整治行動(dòng)，為壯大集體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)“三變五合”改革、加快鄉(xiāng)村振興步伐打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。針對(duì)“責(zé)任不清晰、制度不健全、干部不作為”等問題，組織開展“正初心、查隱患、堵漏洞、勇?lián)?dāng)”作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)，促進(jìn)各級(jí)黨組織建機(jī)制、明責(zé)任、堵漏洞，促使各級(jí)黨員干部敢負(fù)責(zé)、勇?lián)?dāng)、善作為，全力營造良好的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境，切實(shí)以高質(zhì)量巡察整改保障縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
（作者為武陟縣委書記）
